高云才：要实招不要盆景

（话说新农村·攻坚拔寨话脱贫⑧）

●坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队

　　“灯亮了，心也跟着亮了。有电了，排档子（维吾尔语：收入）也多了。”前不久，通过太阳能电站发电，新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县布伦口乡苏巴什村所有农户家全部通上了电，村民们都在夸赞太阳能电站，有事没事跑过来，擦干净光伏电池板，认认真真抹去灰尘……这家太阳能企业员工给本报编辑部传来他们在西部扶贫中遇到的精彩故事。

　　群众为什么像爱护眼珠一样爱护发电装备呢？因为，这些装备给他们的生活带来了新希望，给他们的生产带来了新动力。有了电灯，孩子们念书就不用在昏暗的油灯下苦读了。有了电，冰箱、电视、电脑都可以用得上了。有了电，灌溉、打井，就有了新的条件了。有了电，农产品电商可以搞了。当然，有了电，就会有更多的“排档子”了。这，就是群众的口碑。

　　我国扶贫工作已经取得了巨大成就。仅“十二五”期间，我国现行标准下农村贫困人口就从2010年的1.66亿人减少到2015年底的6000万人左右，减少了1亿人；贫困县农民人均纯收入从2010年的3273元增加到2015年的6600元以上，翻了一番，增长幅度连续5年高于全国农村平均水平。

　　但这依然难掩扶贫脱贫的“短板”。

　　普惠的、全覆盖的基础设施建设还存在“短板”。在一些地方，基础设施建设还不能全部满足贫困地区群众的需要。我们的民航四通八达，我们的高速公路纵横全国，我们的干线电力遍布城乡，但我国地理条件的多样性决定了在很多极其偏僻的地区还是很难通上公路、很难通上电。

　　而且，基础设施“短板”分了层级。全覆盖是一个层级，覆盖之后存在使用上的不足是一个层级，覆盖之后的优质使用又是一个层级。因此，补上基础设施的短板，不仅在于全覆盖，也在于提质增效，不断升级。

　　均衡的、可持续的教育还存在“短板”。国家将巨大人力、财力和物力投入农村基层教育，但是由于农村教育资金缺口存在历史性欠账和现实性欠缺，还有很多农村的小学建设滞后，寒门子弟读书的条件纵向比有很大改善，横向比跟城市还有较大差距。

　　在升学录取机制上，许多国家重点大学纷纷表示要创造条件，让更多寒门子弟读得起大学，上得起名校。教育短板需要加快补齐。

　　高效、公平的扶贫脱贫机制还存在“短板”。各地在攻坚拔寨脱贫行动中，创造了很多好经验、好办法，取得了较好效果。但是，也有不尽如人意的地方。比如，同样是两个县，一个县是民族自治地区，一个县不是，两个县相邻村子的群众就会比较，自己这少点，那又少点，有不同意见。也有一些地方干部反映，自己这里是贫困高地，希望也成为政策高地，得到政策方面的更多支持。

　　在机制建设上，要统筹中央和地方、政府和市场、行业扶贫和专项扶贫、扶贫开发和社会保障、外部帮扶和内生动力，全面实施精准扶贫精准脱贫方略，锁定建档立卡贫困人口，分类施策。

　　真扶贫，扶真贫，要用实招满足群众需求。补短板，不要搞花架子，栽盆景。只有把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队，6000万贫困人口才能真正如期脱贫。

　　《 人民日报 》（ 2016年01月24日 09 版）