7月7日至11日，省扶贫移民局领导、省外资中心主任王思铁一行赴广元市利州区、朝天区和青川县就省政府颁发的《汶川地震灾后发展振兴规划（2011—2015年）》（“扶贫帮困”）实施情况进行专题调研。王思铁一行先后深入利州区苏家村、飞龙村、付涛村、马口村，朝天区河坝场村、上坝村、车坝村，青川县木鱼村、幸福村、文武村等10个村，以及孔溪乡花园社区、白龙茶叶有限公司等调研，实地查看灾后发展振兴情况，详细了解基础设施、新村建设、公共服务、社会保障及扶贫解困等事项。分别在两区一县召开扶贫、发改、财政、交通、农业、水务、住建、工赈等部门参加的座谈会。

在实地调研和听取汇报后，王思铁充分肯定说，省政府颁发的5年《发展振兴规划》实施4年来，两区一县高度重视、思路清晰、重点突出、措施得力，基础设施、产业发展、新村建设、公共服务、扶贫帮困、农民增收等都取得了巨大成绩，对比灾后重建结束时又上了一个大台阶。今年是《发展振兴规划》实施的最后一年，要认真查漏补缺做好扫尾工作，做好回顾总结；要与“十三五”规划特别是与全面建成小康社会目标作好相应衔接。两区一县都是国家扶贫片区县，在结合自身实际着力贯彻落实中央省委关于精准扶贫、精准脱贫的重大战略决策方面，取得了较好的成就并创造了一些可供复制的经验，这是十分可喜的。

他指出，全面学习贯彻落实省委十届六次全会精神是当前贫困地区特别是扶贫等相关部门政治生活中的一件大事。省委十届六次全会是一次史无前例的会议，以全会形式专题研究部署扶贫开发工作，以电视电话会议方式将全会第一次大会扩大到县市区一级，这在我省还是第一次。这充分体现了省委对扶贫开发工作的高度重视和消除绝对贫困的坚强意志，体现了对贫困地区的特殊情感和对500万贫困居民的深切关怀。会议之前，省委王东明书记等38位省级和50位厅级领导进行了大调研——盘清家底、十届六次全会作出了大决策——指明方向、目前和今后一个时期就是要大落实——夺取成功，譬如思想落实、组织落实、任务落实、措施落实、责任落实。重点县、片区县和扶贫干部职工都要通过学习贯彻落实，切实把思想和行动统一到全会要求上来，以务实之举打赢扶贫开发攻坚战。

他强调，当前推进精准扶贫、精准脱贫攻坚要把握好7个关系，一是绝对贫困与相对贫困的关系，确保“到2000年全面消除绝对贫困”，实现同步进入小康社会；二是农村低保与扶贫开发的关系，精准实施“五个一批”，特别要对贫困中的失能者给予低保“兜底”；三是扶持地区与扶持人口的关系，既要精准扶贫推进攻坚也要区域开发加快发展，扶贫重点县和片区县重在精准扶贫攻坚确保贫困人口“全部脱贫”；四是专项扶贫与综合扶贫的关系，原则上专项扶贫资金必须精准扶贫到贫困居民头上，其他扶贫项目应使用综合扶贫和涉农惠农等资金；五是处理好特惠与普惠的关系，不能因为贫困居民得到特惠，就忽视他们应得的普惠；六是“摘帽”与“戴帽”的关系，要如期实现“脱贫摘帽”，也要努力戴上致富小康之帽；七是务虚与务实的关系，扶贫攻坚既要用心谋划更要真抓实干，扶贫攻坚成败之举在务实。“空谈误国，实干兴邦”，“脱贫达康”不是靠文会更不是靠口号出来的，而是靠务实干出来的。要结合“三严三实”专题教育活动，做到谋事创业要实、发展生产要实、驻村帮扶要实、调研指导要实、典型样板要实、扶贫数据要实。

市扶贫移民局副局长郭良，两区一县领导殷扶炯、杨晓波、强海英等陪同调研。