本博按：对把专项扶贫资金股分化，早些年其他地方也有类似的个案典型，如我省遂宁船山区的唐春村、还有重庆市的个别地方。总体说，这是扶贫方式的一大转变，对扶贫开发具有普遍意义。

记者 李学工

       年年按规定发放给贫困户救助金及慰问品，但结果却是年年扶贫年年贫，这是扶贫工作遇到的最大难题。为更好地帮助贫困户脱贫，近日包头市青山区推出扶贫新政，今后将帮区内5个村子的贫困户组建合作社，以使他们能借“股”脱贫。

近日，包头市青山区委、区政府联合公布《青山区2014-2016年精准扶贫攻坚工程实施方案》。方案实施后，将惠及青山区王老大村、羊山窑子村、兴胜窑子村、西边墙村、色气湾村总计5个村子360名贫困人口。

该方案不同于以往扶贫政策，不是直接给救助款，而是创新性地提出要给贫困户分“扶贫股”。贫困户以户为单位组建农民股份合作社，政府将扶贫资金、土地资源和社会资本金等，量化成合作社股份分配给贫困户，以此保证他们能获取土地流转补偿金和务工报酬等多项股金分红收益。目前王老大村、羊山窑子村、色气湾村3个村组建了农民股份合作社。

依照方案要求，包头市青山区将通过3年时间，使5个贫困村的农民年人均收入，基本达到全区农民收入平均水平，使他们的综合素质和自我发展能力都明显提升。此外，还将使农村基础设施、村容村貌、生态环境明显改善，并全面实现农村危旧房改造、安全饮水、村街巷硬化、通电、通广播电视通讯、校舍安全改造、卫生室、文化室、便民连锁超市及养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”目标。

依照扶贫项目细则，包头市青山区将在3年内分别帮扶王老大村、羊山窑子村建立共计796栋、1500亩的新型都市休闲观光农业产业；帮扶兴胜窑子村、西边墙村发展共计占地300亩，集养殖、屠宰、肉品分割于一体的规模化畜牧生产加工基地；帮扶色气湾村形成拥有200栋花卉养殖基地、2个花卉市场交易大厅的花卉供销产业链。