去年，四川省“十项民生工程”和新增八项民生事项投入力度继续加大，政策体系不断健全，大批民生难题得到缓解。今年，四川省委、省政府将继续实施“十项民生工程”，持续保持对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房等社会事业的重点投入，在此基础上突出办好19件民生实事。

　　记者从日前召开的四川省委经济工作暨城镇化工作会议获悉：2014年，四川省委、省政府将着力保障和改善民生，更加注重通过制度安排做好民生工作，构建覆盖城乡、惠民富民的民生保障体系，公共财政预算用于民生支出的比重要继续提高。

　　连日来，四川省各级各部门精心谋划、科学测算，一项项惠民举措正密集出台；一项项利民承诺正等待兑现。

　　省卫生厅：缓解病人看病问诊“三长一短”

　　■着力改善医疗服务在大中型医院加快推广分时段预约诊疗，优化服务流程，缓解病人挂号排队时间长、看病等候时间长、取药排队时间长、医生问诊时间短“三长一短”问题。

　　■全面实施县级公立医院取消药品加成认真分析试点工作经验和存在问题，确保全面取消县级公立医院药品加成落在实处，切实降低患者药品费用负担，惠民利民。

　　■减少省本级卫生审批项目，提高审批效率以方便、高效、可行为原则，继续对行政审批事项进行清理，在2012年基础上再减少一批审批事项，实质性减少省本级行政审批权力。

　　省人社厅：异地就医省级数据交换平台将投入运行

　　■加快推进医疗保险异地就医结算工作，2014年完成异地就医省级数据交换平台建设，并投入运行。

　　■2014年，完成职工基本养老保险跨省关系转移接续工作；简化完善退休人员养老待遇领取资格认证手续。

　　■实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，开展“就业服务进校园”和“创业指导进校园”等活动，大力帮助高校毕业生就业创业。

　　省环保厅：力争可吸入颗粒物浓度下降2。3%以上

　　■加强灰霾污染治理，2014年全省可吸入颗粒物浓度下降2。3%以上。

　　■2014年1月起，每月在省环保厅和省环境监测总站网站上公布四川省地表水水质监测结果。

　　■抓好脱硫脱硝重点减排工程建设，加大农业源、机动车减排力度，确保完成年度总量减排目标任务。

　　■主动公开以下政务信息：不涉密的建设项目环评报告书(表)、公众参与情况及意见、环保部门环评批复和竣工验收文件；排污许可、危险废物经营许可和辐射安全许可等行政审批事项；不涉密的行政处罚法、行政复议案件。

　　■依法严肃查处影响饮用水源水质、违法处置危险废物、非法排放重金属和持久性有机污染物、私设暗管偷排有毒物质等损害群众利益的突出环境问题和环境违法行为。

　　省民政厅：建设城乡社区日间照料中心2000个

　　■2014年指导和支持新建、改造10万张养老床位；建设城乡社区日间照料中心2000个。

　　■2014年指导93个县成立儿童福利指导中心，实现全省市、县两级全覆盖。

　　■符合条件的城乡低保对象应保尽保，2014年，全省城市低保对象月人均补助达到200元，农村低保对象月人均补助达到95元。

　　■确保自然灾害发生12小时之内，受灾群众基本生活得到初步救助。今冬明春，及时下拨、发放救助款物，确保受灾困难群众安全温暖过冬。

　　省教育厅：建设400所城乡公办幼儿园

　　■深化教育领域综合改革，完善创新人才培养和教育公平机制，加大考试招生制度、办学体制和教育管理体制改革，健全服务完善、管理科学、开放高效的教育制度体系。

　　■启动实施第二轮“学前教育三年行动计划”，2014年建设400所城乡公办幼儿园。在“两免一补”基础上，免除800万名义务教育阶段学生作业本费。

　　■加大薄弱学校建设力度，缓解农村、边远山区学生上学难问题。规范农村中小学布局调整，增设(保留)必要的村小和教学点，确保学生就近入学。

　　■规范各级各类学校办学行为，重点治理中小学校违规办学、收费问题。

　　■从2014年起，实施《四川省进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试实施方案》，解决进城务工人员随迁子女在就读地参加升学考试的问题。

　　省农业厅：派出1万名农技人员教农民种粮

　　■派出1万名农业科技人员，开展全省农业部门“万名农技人员联万村走万户”活动。

　　■加强质量安全监管，进一步加强省、市、县、乡四级农产品质检体系建设。

　　■强化农民负担监管力度，坚持和完善涉农收费文件审核制、涉农收费项目和收费标准公示制等相关制度。

　　省扶贫和移民工作局：全省减少扶贫对象120万人

　　■2014年全省减少扶贫对象120万人，其中“四大片区”减少60万人，贫困地区农民人均收入增长高于全省平均水平。

　　■实行挂包责任制，每个项目都有扶贫干部指导督查。逐村逐户建档立卡，加大资金项目到村到户力度，定点解决生产生活难题，分类指导，分户(村)施策，确保精确扶贫、真扶贫、扶真贫。

　　■实行“五级”公示公告制度，增强扶贫透明度。年度实施的扶贫资金项目通过省、市、县、乡、村五级分别向社会和实施地群众公示公告，接受监督。

　　■下放审批权限，落实扶贫责任、任务、资金、权力“四到县”。

　　省林业厅：农民人均林业收入达到950元

　　■扶持退耕农户发展工业原料林、特色经果林49。23万亩，林下种植中药材、森林蔬菜等14。8万亩，建养殖圈舍183。22万平方米，培植食用菌17。37万棒，使2014年农民人均林业收入达到950元。

　　■巩固和提升退耕还林成果2972。4万亩，实施退耕还林低效林改造31。48万亩、丰产经营116。25万亩。

　　■完成营造林600万亩、农田林网和平原绿化2万亩，新建绿色通道8000公里，组织义务植树1亿株。

　　省交通运输厅：新增农村公路1。5万公里

　　■2014年建设农村公路1。5万公里，其中通乡油路(水泥路)和农村公路改善工程5000公里、通村公路1万公里，方便群众安全便捷出行。

　　■加快公路安保设施建设，2014年建设公路安全护栏1万公里，进一步提升公路安全保障水平。

　　■创建一批高速公路客运精品线、城市公交服务精品线、出租汽车优质服务车队。继续在全省汽车客运站开展感受温馨“小红帽”便民服务活动。严厉查处驾培、维修、出租汽车等行业损害人民群众利益的突出行为。

　　省公安厅：严格控制非工作时间的公车使用

　　■从日常管理、集中停放和监督检查等方面入手，统筹安排车辆使用，出台《四川省公安厅厅机关公务车辆管理使用暂行规定》，严格规定每日下班后、周末和节假日期间，除正在开展的公务活动外，所有公务车辆均要停放在办公区指定区域。

　　■公务活动结束后，车辆一律停回指定位置。非因工作需要，任何人不得将公务车辆驶离单位，不得将车停放在餐饮、娱乐场所和旅游景区门口。公务车辆不得开回家庭住地停放，不得用于个人上下班使用。

　　■针对在非工作时间必须驾驶车辆离开成都市主城区开展工作的情况，要求必须实行事前报批，由本部门主要负责人审核，报经分管厅领导同意，并书面报督察总队备案。违反规定的车辆将被厅机关收回统一保管。

　　省国土资源厅：行政审批全面提速增效

　　■切实推进行政权力公开透明运行，行政审批全面提速增效，推行阳光政务促进便民利民。

　　■优化规范建设用地报批工作，进一步精简审批要件，提高审批效率。

　　■加大地质灾害治理工作的监管力度。

　　【编后】

　　民生工程是政府坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实保障公民基本权利，提高生活水平，重点关心弱势群体，采取的一系列积极政策举措。一句话，民生工程就是政府为民办实事、办好事的“民心工程”和“德政工程”，是立党为公、执政为民的现代版“为人民服务”的具体体现。近年来，四川省以实施十大民生工程为抓手，大力推进民生事业建设，取得了明显成效。从目前四川省各级各部门制定的年度民生工程和民生实事实施方案来看，四川省委、省政府在2014年，一定能突出重点办好民生实事和民生政策体系建设，解决人民群众直接相关、直接感受、直接受益的重点问题，提升保障和改善民生的经济效果和社会效果。