全国贫困村互助资金工作研讨会在南江召开

     9月10至12日，国务院扶贫办在南江县召开了全国贫困村互助资金研讨。国务院扶贫办副主任王国良出席并作重要讲话。国务院扶贫办外资项目管理中心副主任刘俊文主持会议，巴中市市长周喜安致辞。

    王国良在会上作了重要讲话，他指出，关于下一步工作，一是要进一步完善贫困村互助资金的准入机制、奖补机制、风险防范机制、约束奖励机制。二是要强化管理。要强化机构，增加人员，建立好扶贫基金小额贷款公司，各级党委、政府要组织专门力量对互助资金进行管理，并在制度上加强对贷款公司的管理。三是要规范发展。要用奖补的方式引导发展，各级扶贫部门要深入调查研究，并结合本地的实际，提出分类指导意见，各省之间要加强交流，出台贫困村互助资金的管理办法。要加强宣传发动，注重对从业人员的业务培训。

    国务院扶贫办政策法规司巡视员、副司长苏国霞，四川省扶贫和移民工作局副局长刘维嘉出席。河北、辽宁、江苏、安徽、山东、湖北、广西、云南、陕西、甘肃、宁夏等省扶贫办负责人参加研讨会。湖北、安徽、山东和四川南江县在会上交流发言。与会人员参观了南江县流坝乡洋槐村、天池乡池塘村、下两镇东垭村扶贫互助资金试点工作。

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　　贫困村互助资金是以财政扶贫资金为引导，村民自愿按一定比例缴纳的互助金为依托，无任何附加条件的社会捐赠资金为补充，在贫困村建立的民有、民用、民管、民享、周转使用的生产发展资金合作性质的农村互助资金。

    自2006年以来，四川省在129个县的1640个村开展贫困村互助资金试点。

　　2007年南江县被列为四川省贫困村村级互助资金试点县，2010年纳入全国试点。他们坚持把“群众意愿、干部能力、竞争比选”作为选定实施项目村的原则，坚持重制度设计和建设，严格按照互助社章程和相关规定规范运作。按照群众自愿和干群结对的原则，由5-7名社员签订联保协议，组成“权利共享、责任共担”的联保小组。在资金使用上，坚持与主导产业发展、与市场主体发展、与连片扶贫开发相结合，创新互助社发展模式作为重要抓手，实现了“互助金建家业，合作社兴产业”的目标。

    目前，南江县实施村级互助资金项目共75个村，组建互助联保小组1321个，吸纳入社农户9497户，累计发放借款3488万元，社员平均单笔借款额为3629元。