通江连片扶贫开发的路子、机制、模式和精神是正确的！

省委常委、副省长钟勉深入我县调研连片扶贫开发工作纪实（转）

诺水欢歌，山菊含笑。2011年11月2日，省委常委、副省长钟勉率省农业厅厅长任永昌、省畜牧局局长杨昌明、省扶贫移民局局长何大清、省财政厅副厅长帅克、省水利厅副厅长朱兵、省林业厅副厅长罗增斌等一行，带着对贫困地区人民群众的深情关怀，在市委书记、市人大常委会主任李仲彬，市委常委、纪委书记李晓春，副市长侯中文，县委书记范申华的陪同下，深入我县海拔1200米以上的连片扶贫开发区实地调研。钟勉连用四个“正确的”高度肯定我县连片扶贫开发工作，他指出，“通江连片扶贫开发工作整合项目、整合资金、连片开发的路子是正确的；民办公助、以奖代补、农民主体的机制是正确的；基础设施建设、土地整理、产业发展、小农水等项目有机结合的模式是正确的；把老区人民自力更生，艰苦奋斗的精神贯穿工作始终是正确的。”

钟勉(左）与李仲彬（右）就连片扶贫开发交换意见

从县城出发，到连片扶贫开发区所在地——兴隆——烟溪茶叶产业带有近2个小时的车程。透过车窗，映入钟勉一行眼帘的全是一大片一大片新整理的土地和许许多多忙着栽茶的村民。

钟勉走到地里，蹲下身子，与苏家坪村村民陈云珍亲切地交谈起来：“家里有几个人？有没有出去打工的？是在给自己栽还是在打工？” 陈云珍告诉钟勉，她家有六口人，自家的土地全流转出去了，自己年纪大了，做不了什么重活，就在茶园打工栽茶。

钟勉（右）与范申华（左）亲切握手

“那你一年打工的收入有多少呢？”钟勉关切地问。

“一年有一两万哟。儿媳生病，两个孙子在成都上大学，家里的大部分开支都是栽茶打工挣的。”陈云珍回答。

“你们老人家这样辛苦供两个孙孙读大学，他们毕业工作了以后，你们就可以享福了！” 陈云珍这种自力更生的精神深深地感动着钟勉，他动情地祝福眼前这位头发花白的老人。

钟勉又来到村民黄云章身边，详细询问他家的茶叶收益情况。在得知他去年由于茶叶发展比较好，收购茶叶的康梦公司奖励了他一辆摩托车后，钟勉十分高兴，向他表示祝贺。

钟勉在龙虎山秋茶种植现场讲话

康梦公司负责人向钟勉介绍道，公司去年在龙虎山茶园栽茶4000亩，今年新栽4000亩，明年再栽2000多亩，万亩富硒茶生态园就形成了。公司与茶农签订了鲜叶收购合同，并向他们提供技术指导和优质服务，茶农按照公司的技术指导进行标准化生产。公司前三年还要给茶农进行一定的粮食补偿。

钟勉对康梦公司这种发展模式给予肯定。他说：“你们这个模式是很好的，政府、业主、农民真正形成了互动。政府通过项目安排建好基础设施并规划出产业；农民流转土地；业主提供茶苗、技术、收购茶叶。这样企业有了基地，农民有了收益，这是一个双赢的事啊。”

钟勉与村民亲切交谈

范申华介绍，沙溪——瓦室连片扶贫开发区，覆盖5个乡22村6306户25724人，总投资2.26亿元，其中国家、省整合资金1.3亿元。截止9月底已完成投资1.68亿元。在这个连片扶贫开发区域内我们主要突出了基础建设、产业发展和农房建设。自去年以来，按照省委、省政府的要求，我县在连片扶贫开发区域内，通过连片推进基础设施建设、连片推进致富产业、连片推进整体发展，创新机制、引进业主建茶园，使农民收入大增，土地产出率大大提高。兴隆——烟溪茶叶产业带上，过去没有路，十分缺水，茶叶没有规模，形不成产量，通过省上整合的资金和地方整合的资金，通过土地开发项目改造兴建茶园，如今，2309户就有1900多户栽茶，面积达11000多亩，茶叶年产值可达3080多万元，人均种茶增收3800多元。今年后，这个区域种茶面积就可以达到3万多亩。

钟勉帮村民算起了收入账

钟勉充分肯定了我县连片扶贫开发成效。他说，“通江县连片扶贫开发工作整合项目、整合资金、连片开发的路子是正确的。”连片扶贫开发从去年到今年，基础设施配套推进，产业协调发展，农民的主体作用得到充分发挥。按照这样三年下来，整个连片扶贫开发区域会有根本性的变化，会给这个区域的老百姓培育出增收致富的支柱产业。

“通江县连片扶贫开发民办公助、以奖代补、农民主体的机制是正确的。”从政府的角度来讲，涉及到农民能够参与、能够管理、农民建设、农民收益、农民能成为产权主体的事情，不能简单的招投标，这样就避免了政府搞工程，避免了一个包工头做项目，提高了农民主体参与意识，增大了农民投工投劳量，缩短了时间工期，同时，还减少了一些不必要的管理费用开支。

钟勉鼓励业主把企业做大做强

“通江县把基础设施建设、土地整理、产业发展、小农水等项目有机结合的模式是正确的”。通江在“山多平地少”这样一个劣势区位下，把基础设施建设、土地整理、产业发展、小农水等项目有机结合，通过整合形成综合效应——政府搞项目，引进业主搞带动，农民作为主体参与进来，业主提供科技指导和管理，负责提供茶苗负责茶叶收购，真正把农民带进市场，跟农民建立起稳固的原料收购关系。

“通江县把老区人民自力更生，艰苦奋斗的精神贯穿工作始终是正确的。”不管是小农水建设还是扶贫连片开发，还是新农村全力推进，农民始终把自己作为主体，投工投劳参与其中，领导干部带头干，通过乡镇负责、部门负责、领导负责、分段负责等多种形式，大家自力更生，艰苦奋斗，不到半年时间就把20多公里的水泥路修好了。

随后，钟勉还深入民胜镇周子坪村张家梁100万袋标准化银耳生产厂房，对我县食用菌产业发展情况进行了实地调研。

县领导任明耀、赵万先、邓国平、赵洪斌、张登宪、邱锋承、王俊岭、冉华德、岳映兵陪同。

钟勉深入茶行间调研

钟勉听取茶场业主的汇报