开发式扶贫让老区群众富起来

今日共16版  国内统一刊号CN51－0001  第21156期  四川日报报业集团出版  2011年06月29日　星期三

本报记者 邹渠

    核心提示
    ◎2001年至2010年，全省对革命老区投入各类扶贫资金243.45亿元。扶贫项目共覆盖农村2007.54万人。
    ◎10年间，共解决了老区590.71万人的饮水困难；累计改建农村住房2718.76万平方米。
    镜头一：中市通江县连片开发辟富路
    川东北、川西北和川南，有着大片革命老区。
    以人为本，一场扶贫攻坚战又在我省革命老区打响。大规模的扶贫开发，有力推动了革命老区的经济社会发展。
    没有公路，前是深壑，后是高山，通江县空山乡后坝村杜兆华、杜兆奎兄弟就居住在山崖间的破草房内……这是几年前兄弟俩贫困生活的景象。
    2008年4月30日，连接诺水河国家级风景区临江丽峡与空山乡、长35公里的临空公路通车了。看着新建的公路从家门口通过，杜兆华、杜兆奎兄弟似乎看到了美好新生活。“以前我们这里养两条猪只能卖一条——另一条用来付运猪费。路通了，群众都受益了。感谢党，感谢政府。”杜兆奎的妻子杨雪说。
    国家还给兄弟俩每家补助一定资金，当年10月，兄弟二人开始联手建新房。
通江县是列入国家八七扶贫攻坚计划的贫困县，也是新阶段国家扶贫开发工作重点县。近年来，通江人民发扬红军精神，苦干实干，努力克服行路难、饮水难、看病难、读书难。
    2007年，通江被纳入全省唯一的“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点县，通江选择最贫困的空山等3个乡镇15个村进行试点，并利用1950万元试点资金整合5大类项目资金累计投入2.3亿元。
    2001—2010年，国家投入通江县各类扶贫资金4.64亿元。通过扶贫资金带动项目投入和群众投工投劳，强力推进各项建设。
    通江县49个建制乡镇，有47个通了水泥路和油路，524个村，村村通公路，累计新增水泥路和油路416公里，新（改）建通村公路235条1635公里。争取国家投入和引进民间资金8.07亿元，建成各类饮水工程8986处，红层找水打井2.5万口，解决了规划内29.5万人的安全饮水问题。
    通江县在着手解决“四难”的同时，着眼产业培育，突出发展食用菌、茶叶、畜牧产业、优质粮油产业等特色产业。2010年农业特色产业总产值达到35.5亿元，为农民持续增收奠定了坚实基础。
    镜头二：泸州市古蔺县多管齐下助脱贫
    古蔺县永乐镇山落村。
    这里山高坡陡，土地贫瘠。2005年末山落村人均纯收入仅1816元。由于地处半高山，人畜饮水十分困难。
    “十一五”以来，在多方扶持下，山落村开始变化。通达工程在村里实施，新建的28.5公里村道，将全村11个组全部连通，以前的“行路难”彻底改变；旱山村工程建设，全村新建水窖63口、集中式人畜安全饮水工程1处，解决了全村611户农户的人畜饮水问题；全村320户农户新建砖混结构住房，告别了茅草房。
    最关键的是，几年来通过红粱种植项目、产业扶贫、互助资金等项目的实施，到2010年末，山落村农民人均纯收入达4173元，比全县平均水平多155元。
为了帮助群众脱贫，近年来，古蔺县共争取上级各类扶贫工程项目90个，无偿扶贫资金5216.25万元。全县还对11个贫困村实施了产业扶贫工程。
    该县先后投入财政扶贫资金2500万元，建设扶贫新村50个，帮助贫困村新（改）建村级公路58条、292.71公里；维修、硬化农业灌溉引水渠道70.36公里，整治山坪塘6口，新建蓄水池109口。贫困群众运输难、行路难、饮水难等问题得到了有效解决。
    通过各类扶贫工程项目的实施，该县累计帮助20.89万农村贫困人口改善了生产、生活条件。到2010年底，全县农村贫困人口从2005年末的35.3万人减少为14.41万人。
    镜头三：全省革命老区2000多万人受益
    在革命战争年代，四川境内先后创建了川陕、川西北、川康边、古（蔺）叙（永）等10个革命根据地和游击区。特别是红四方面军在川东北创建的川陕革命根据地，是土地革命时期全国第二大革命根据地。
    这些革命老区由于地理位置、自然条件等诸多原因，总体贫困落后。我省老区的17个市、81个县 （市、区），至2010年底有贫困人口 （含绝对贫困人口）261.59万人。
    党和政府一直关心革命老区，省委、省政府一直把加快老区建设发展、帮助老区改变贫困落后面貌作为一项重要工作，开展了一系列有组织、有计划、大规模的扶贫开发，有力地推动了革命老区的经济社会发展。
    2001年至2010年，全省对革命老区投入各类扶贫资金243.45亿元。开展了新村扶贫、劳务扶贫、产业扶贫、移民扶贫、社会扶贫等扶贫项目。扶贫项目共覆盖27973个村（次）、546.38万户，其中贫困户129.05万户。覆盖农村2007.54万人，其中贫困人口471.29万人。
    10年间，共解决了老区590.71万人、4994.11万头牲畜的饮水困难；建种植业产业基地2015万亩，新增及改良草场194.48万亩；累计改建农村住房2718.76万平方米；开展实用技术培训970.04万人次，劳务转移培训26.52万人。2010年老区的人均地区生产总值达到8438元。