【原创】四川农村扶贫30年（11）

（三）主要成就。1、贫困地区大多数群众的温饱问题已基本解决。到1990年，贫困县农民人均纯收入达到428元，比1985年173元增加255元，增长1.47倍。盆周山区16个国定贫困县，32个省定贫困县到1991年全部越过温饱线，1985年底的1113万建卡贫困人口，到90年人均纯收入超过200元、粮食占有量超过300公斤的达1032万人，占93%以上。实现了国务院提出的“七五”期间解决大多数贫困地区人民温饱问题的目标（见表3—13、3—14）。到1993年，贫困人口纯收入达554元、人均占有粮食386。全省69个贫困县，除得荣、壤塘、巴塘、石渠、九寨沟县外的64个县整体解决了群众温饱问题。

2、贫困地区经济发展步伐加快。1993年与1985年比较：69个贫困县工农业总产值增长1.98倍、财政收入增长2.88倍、乡（镇）企业营业收入增长8.99倍、粮食总产量达135.57万吨，油料产量达38.72万吨，猪牛羊肉产量达135.57万吨。1990年与1985年相比，盆周48个贫困县的工农业总产值达139.3亿元，增长21%，粮食总产量1126万吨、增长14%，财政收入达10.6亿元，增长1.3倍。大多数县都建起了自己的支柱产业，相当部分开始走上以市场需求为导向，以脱贫致富为目标的区域经济开发路子。

3、贫困地区基础设施得到一定改善。“七五”期间，通过以工代赈，总投资7.59亿元，新建、改建公路10034公里，建成公路桥梁1850座，小码头和船闸74座，整治船道780公里，有9个区192个乡新通公路，建成人畜饮水工程8.5万处，解决了387万人，439万头牲畜的饮水困难。同时，新增小水电装机容量25万千瓦。这为区域经济发展增添了后劲。

4、干部群众的精神面貌发生了深刻变化。扶贫开发的物质成果，使贫困地区人民看到了新的希望。人们的商品观念、价值观念、竞争意识、开放意识大大增强，科学文化素质有一定提高，自我解决温饱的积极性高涨。

总的说，区域扶贫阶段，以区域经济发展为主的扶贫战略，推动了贫困地区整体经济的发展。但是，对贫困地区特困人口生活状况的改善作用很小。出现了区域性贫困缓解的同时，阶层性贫困更加突出的矛盾。而且，这些特困人口大多集中在边境的深山区、石山区等自然条件特差的地区，并且居住分散，生活封闭。