老旧小区加装电梯需要更多的政府行为
2023-08-31 21:42:55
标签： 电梯 老年人 红利 政府行为 共享
绍兴已有2500多年建城史，是首批国家历史文化名城，享有联合国人居奖城市、东亚文化之都、中国优秀旅游城市、国家森林城市、中国民营经济最具活力城市、全国文明城市等荣誉称号。
自2018年启动既有住宅加装电梯试点工作以来，绍兴累计已完工加装电梯达916台，惠及住户7200余户，跃居浙江前列，加梯数量连续两年位居全省第二位。根据浙江省城镇房屋安全信息系统数据，2023年度绍兴已完成电梯加装128台，年度任务完成率64%，有力推动了小区适老化改造。
据《绍兴日报》2023年8月20日“绍兴：加装电梯开启‘一键直达’的幸福生活”报道，绍兴市目前已有12个小区实现成片加装。绍兴市住建局已将嵊州市三江街道盛都花苑北区作为全市整体加装试点，向全市推广，绍兴市越城区、新昌县目前也陆续推出“未来社区+加装电梯”“安置房+加装电梯”等项目，形成示范集聚效应。展望未来，绍兴既有住宅加装电梯形势看好。
然在现实生活中，绍兴既有住宅加装电梯依然存在着这样那样的实际问题，特别是高低楼层的居民对于是否加装电梯形成共识非常难，虽说也有街道、社区出面一起做思想工作，业主间也做了很多沟通，但仍然遇到很多具体的诉求，高低层居民利益难平衡，很难统一思想、统一意见，有的甚至前期已经同意且已经开工加装电梯，可施工还未结束就意见纷纷，造成中途无法继续施工，成为半拉子工程。就绍兴一些小区既有住宅加装电梯现状看，资金筹措或许并不难，最难的还是高低层居民意见难统一、利益难平衡，居民之间很难自行协商决断。
以绍兴市越城区塔山街道某小区为例，这个小区系1999年下半年交付使用，现有房屋6幢、一楼底下还有车库，包括3层楼2幢、4层楼1幢、5层楼3幢，共130余户人家。截止2023年8月底，这个小区的既有住宅加装电梯依然为零。而这些年来，由于小区内老年人增多、加装电梯意向的住户日益增多，且已经有一个单元的小区开始实施加装电梯的前期工作，但最后还是不了了之，究其原因，就是业主间根本无法统一加装电梯的意向。也曾有一个单元的一位业主坦言，他宁愿付出整部电梯的所有费用，就是希望能够早日加装电梯，然无可奈何的是，这样的呼声依然无人响应。
加装一部既有住宅电梯，从前期的统一意向到审批落地，从土建施工到购置电梯物品，从后续运营维护到电梯管理，就目前的一些现状分析，还是存在着重建设、轻管理和重建设、轻维护的倾向，政府号召性的形式多、实质性的帮助指导少，后续的监管服务少，相关职能部门之间职责不清、协调不力，社会普遍意识不足、宣传教育力度不够，难以形成全社会的共同关注和积极参与。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》，于2023年9月1日起正式施行，针对老旧小区加装电梯问题，该法从国家鼓励、政府支持、居民配合三方面作出规定，支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯，充分考虑和兼顾居民不同利益诉求，进一步明确加装范围，明确房屋所有权人也要弘扬与邻为善、守望相助的传统美德，依法配合加装电梯，政府及其有关部门应当采取措施、创造条件，发挥社区基层组织作用，推动有关工作，不断增强制度的针对性、可操作性、有效性。
如何让《中华人民共和国无障碍环境建设法》真正落地生根，我以为需要大量卓有成效的务实工作，这其中，我以为需要有更多的“政府行为”。这种政府行为为仅仅是发文件、贴标语，发补贴、上报纸，更多的，我以为还是亟需职能部门实实在在的、真正负责任的工作，且把各项工作细致务实地做到家，做出成效来。
老旧小区加装电梯关键的问题，目前主要还是在于同一幢小区、同一个单元业主的意向和意见统一。这个“统一”，仅仅依靠业主之间去实现，事实上操作的难度有些大，还是需要有“外力”的推动。这个外力，就是政府职能部门的工作人员，包括街道、社区的负责人和实际操作的工作人员。
有媒体报道，某街道和社区将老旧小区加装电梯作为年度工作人员的考核内容之一，每加装或增加一部电梯，就“真金白银”奖励到个人，如果完不成年度老旧小区加装电梯任务，则扣减年度奖金并与个人年度考核挂钩，这不失为一个鼓励工作人员积极进取为民办实事的好办法。
对于众多居住在高层且没有电梯的老旧小区老年人而言，没有电梯寸步难行，严重影响了他们的生活质量，他们期盼“悬空老人”早日融入社会生活、提升生活质量。政府相关职能部门应当依法配合老旧小区加装电梯工作的积极实施，假如一些老旧小区建筑由于空间、环境、建筑结构本身的问题不具备加装电梯的条件，则应当细致做好解释和思想工作，避免产生误解，真正把好事力好，实事办实。
期盼有更多的“政府行为”给我们带来欣喜，期望有更多的老旧小区加装电梯工程顺利实施，让老年人迎来更多的社会共享红利。
（2023年8月30日）
老旧小区加装电梯需要更多的政府行为
绍兴已有2500多年建城史，是首批国家历史文化名城，享有联合国人居奖城市、东亚文化之都、中国优秀旅游城市、国家森林城市、中国民营经济最具活力城市、全国文明城市等荣誉称号。
自2018年启动既有住宅加装电梯试点工作以来，绍兴累计已完工加装电梯达916台，惠及住户7200余户，跃居浙江前列，加梯数量连续两年位居全省第二位。根据浙江省城镇房屋安全信息系统数据，2023年度绍兴已完成电梯加装128台，年度任务完成率64%，有力推动了小区适老化改造。
据《绍兴日报》2023年8月20日“绍兴：加装电梯开启‘一键直达’的幸福生活”报道，绍兴市目前已有12个小区实现成片加装。绍兴市住建局已将嵊州市三江街道盛都花苑北区作为全市整体加装试点，向全市推广，绍兴市越城区、新昌县目前也陆续推出“未来社区+加装电梯”“安置房+加装电梯”等项目，形成示范集聚效应。展望未来，绍兴既有住宅加装电梯形势看好。
然在现实生活中，绍兴既有住宅加装电梯依然存在着这样那样的实际问题，特别是高低楼层的居民对于是否加装电梯形成共识非常难，虽说也有街道、社区出面一起做思想工作，业主间也做了很多沟通，但仍然遇到很多具体的诉求，高低层居民利益难平衡，很难统一思想、统一意见，有的甚至前期已经同意且已经开工加装电梯，可施工还未结束就意见纷纷，造成中途无法继续施工，成为半拉子工程。就绍兴一些小区既有住宅加装电梯现状看，资金筹措或许并不难，最难的还是高低层居民意见难统一、利益难平衡，居民之间很难自行协商决断。
以绍兴市越城区塔山街道某小区为例，这个小区系1999年下半年交付使用，现有房屋6幢、一楼底下还有车库，包括3层楼2幢、4层楼1幢、5层楼3幢，共130余户人家。截止2023年8月底，这个小区的既有住宅加装电梯依然为零。而这些年来，由于小区内老年人增多、加装电梯意向的住户日益增多，且已经有一个单元的小区开始实施加装电梯的前期工作，但最后还是不了了之，究其原因，就是业主间根本无法统一加装电梯的意向。也曾有一个单元的一位业主坦言，他宁愿付出整部电梯的所有费用，就是希望能够早日加装电梯，然无可奈何的是，这样的呼声依然无人响应。
加装一部既有住宅电梯，从前期的统一意向到审批落地，从土建施工到购置电梯物品，从后续运营维护到电梯管理，就目前的一些现状分析，还是存在着重建设、轻管理和重建设、轻维护的倾向，政府号召性的形式多、实质性的帮助指导少，后续的监管服务少，相关职能部门之间职责不清、协调不力，社会普遍意识不足、宣传教育力度不够，难以形成全社会的共同关注和积极参与。
《中华人民共和国无障碍环境建设法》，于2023年9月1日起正式施行，针对老旧小区加装电梯问题，该法从国家鼓励、政府支持、居民配合三方面作出规定，支持城镇老旧小区既有多层住宅加装电梯，充分考虑和兼顾居民不同利益诉求，进一步明确加装范围，明确房屋所有权人也要弘扬与邻为善、守望相助的传统美德，依法配合加装电梯，政府及其有关部门应当采取措施、创造条件，发挥社区基层组织作用，推动有关工作，不断增强制度的针对性、可操作性、有效性。
如何让《中华人民共和国无障碍环境建设法》真正落地生根，我以为需要大量卓有成效的务实工作，这其中，我以为需要有更多的“政府行为”。这种政府行为为仅仅是发文件、贴标语，发补贴、上报纸，更多的，我以为还是亟需职能部门实实在在的、真正负责任的工作，且把各项工作细致务实地做到家，做出成效来。
老旧小区加装电梯关键的问题，目前主要还是在于同一幢小区、同一个单元业主的意向和意见统一。这个“统一”，仅仅依靠业主之间去实现，事实上操作的难度有些大，还是需要有“外力”的推动。这个外力，就是政府职能部门的工作人员，包括街道、社区的负责人和实际操作的工作人员。
有媒体报道，某街道和社区将老旧小区加装电梯作为年度工作人员的考核内容之一，每加装或增加一部电梯，就“真金白银”奖励到个人，如果完不成年度老旧小区加装电梯任务，则扣减年度奖金并与个人年度考核挂钩，这不失为一个鼓励工作人员积极进取为民办实事的好办法。
对于众多居住在高层且没有电梯的老旧小区老年人而言，没有电梯寸步难行，严重影响了他们的生活质量，他们期盼“悬空老人”早日融入社会生活、提升生活质量。政府相关职能部门应当依法配合老旧小区加装电梯工作的积极实施，假如一些老旧小区建筑由于空间、环境、建筑结构本身的问题不具备加装电梯的条件，则应当细致做好解释和思想工作，避免产生误解，真正把好事力好，实事办实。
期盼有更多的“政府行为”给我们带来欣喜，期望有更多的老旧小区加装电梯工程顺利实施，让老年人迎来更多的社会共享红利。
（2023年8月30日）