中央财经大学金融法论坛

第五期专题研讨会“地方政府债务管理的法律问题”

邀请函

中国.北京

2013年1月18日

主办单位：中央财经大学金融法研究所

尊敬的_______先生（女士）：

我国现行《预算法》第二十八条规定：“地方各级预算按照量入为出、收支平衡原则编制，不列赤字。除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”而据审计署2011年审计结果显示，全国地方政府性债务余额达到10.7万亿元，约占当年GDP的27%，显著高于中央政府债务余额比例。地方政府债务风险开始显现，而占地方政府债务近一半的地方政府融资平台债务风险更成为各方焦点。

继2010年中央开始加强地方政府融资平台管理后，中央不断出台清理和规范融资平台的相关规定，又于近日下发文件制止地方政府违法违规融资行为，且《预算法》草案中与地方政府债务相关的条款修订也引起诸多争议。地方政府融资平台究竟出了什么问题？其未来发展路径如何？地方政府债务风险应如何防范？债务管理制度应如何建立？其中又有哪些法律问题？围绕这些议题，中央财经大学金融法研究所将于1月18日举行专题研讨会，业内专家、学者将对此进行探讨与切磋。为寻求我国地方政府债务阳光化、规范化发展的道路，促进地方政府债务管理制度的构建与完善，素仰您对该领域的卓见，诚邀您出席会议。

本期主题：地方政府债务管理的法律问题

一、会议议题（暂定）

1、地方政府融资平台清理现状及发展；

2、地方政府债券试点发行现状及发展；

3、地方政府债务管理的现状及法律问题；

4、《预算法》草案对第二十八条规定修改探讨；

5、中央、地方对债务管理制度的权责配置；

6、地方政府债务管理部门的管理权责配置；

7、地方政府债务管理的追责与监督机制。

二、会议时间、地点与日程安排

1、时间：2013年1月18日上午9:00—12:00

2、地点：中央财经大学学术会堂604（北京市海淀区学院南路39号）

3、日程安排： 8:45—9:00 会议准备

9:00-12:00 正式会议

              12:00      共进午餐

附：论坛简介与回执

中财金融法论坛简介：

我国金融业发展迅猛，在促进国民经济持续增长方面发挥了重要作用。2012年9月，中国人民银行、银监会、证监会、保监会、国家外汇管理局联合发布了《金融业发展和改革“十二五”规划》，我国金融业将得到进一步深化改革与健康发展。但是，在我国金融业发展过程中，不可避免地出现许多机遇与挑战，多种金融风险也正在形成。由中央财经大学金融法研究所主办的中财金融法论坛将持续关注与我国金融业发展相关的热点问题，每月举办一期，每期邀请业内专家与学者就当期主题从理论、实践等多方面进行深入交流与探讨，旨在寻求各方共识，探索我国金融业持续健康发展之道。

第一期主题：地方金融改革试点及其法律问题

第二期主题：地方金融管理体制改革与完善

第三期主题：金融集聚区规划及其法律问题

第四期主题：互联网金融与民间借贷登记备案

报名回执单：

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联系人：王露娜    联系电话：15117954903   邮箱：wlnlaw@126.com