关于企业成立基金会的十个问题

——黄震2010年答某基金会负责人纪要

    2010年某企业公益基金会的前期准备、策划、组织和申报等工作取得了一定的进展。企业基金会筹备负责人重点就某企业公益基金会的原则、命名、成立、机构组织、运作、公益领域和其他相关重要问题与我交流。现该基金会已正式成立运作，这十个问题较有普遍代表性。由于最近诸多企业家想成立基金会，求教于我，由于最近事务繁多，不能一一回答，故公布当时我回答该负责人的纪要，以供拟成立基金会的企业家们参考。

第一、首先是基金会的命名问题。以“XX省XX公益基金会”合适。可以避免产生歧义和争议，也符合公司发展战略方向。由于基金会是另一个非营利法人，如果要使用企业名称，必须要有某企业授权基金会使用“某企业”名称的法律文书。

第二、是基金会的定位、VI和CI的整体设计。一个富有影响力的基金会必须有它独到的理念，才能彰显他存在的价值和发展的前景。可以进行网络征集，以创新的方式造势和扩大宣传效果。建议在原来的司徽中，加上一个形象作为基金会的LOGO。包括基金会核心理念、定位、战略、愿景等都可以进行公开的征集。

第三、办理登记审批手续的问题。成立基金会是企业发展战略的重要内容，是企业大发展的里程碑式的举措。而且基金会的创立是一个系统工程，首先要有一个全案策划。要有好的策划人，并且要有一个精准的战略定位和长远的规划。这项工作已责成专人在实施中。发起基金会，必须要服务于公司整体的发展战略，要由公司董事会作出一个决议来确认。在国资委同意后，去省民政厅登记，还要去相关税务部门登记。之前必须准备好申请书、章程等文本。基金会登记注册资金初步可以定为200万，并及时打入省民政厅指定的账户。

第四、基金会组织机构以及法人治理结构的搭建。理事长、理事、监事人选是必须明确的。理事（人数在7—25人）某企业可以出2—3人，还要考虑社会上有声望的、民政厅的、国资委的人员等加入理事会，并且可以考虑设独立理事。原则上是人数以精干为原则。

第五、理事长是基金会的法定代表人，也是基金会的思想（灵魂）代表，并且对基金会的凝聚力、感召力和执行力有至关重要的决定性作用。秘书长的人选也是一个关键问题。理事兼秘书长是基金会的主要执行者，这个人选要认真慎重选好。原则上秘书长应该是专职的，不再兼任其他的职务，可以由理事会来决定秘书长的薪酬问题。可以在网上海选监事。理事长、理事、监事、秘书长可以有报酬，但是不能超过规定比例。报酬可以通过企业补贴等别的方式来体现，基金会还要考虑政治因素，要有政治层面的设计，要把相关政要、社会名流、权威专家等聘为名誉顾问。分别成立顾问委员会和专家委员会。争取XX省分管副省长担任基金会的名誉理事长。

第六、基金会的主要资助服务领域、也就是公益方向和规划问题。某企业发起创立的基金会，理应义不容辞地承担起公司公益营销的任务，基金会应该服务于企业的发展战略，成为企业的推广平台、公益平台、社会责任平台。资助和服务领域在章程里应该有明确规定，一般不能变动。如果确实要变动，要有理事会来决定，省民政厅备案方可。涉及领域不宜太多，一般不超过三个，而且是比较集中效果更好。要根据基金会理念、战略、章程来确定投向领域，而且要有个至少5年的整体规划。

第七、确定资助和服务领域后，最佳的常规操作模式是项目化管理。包括项目设计、选择、决策、管理、评估等环节。基金会理念和战略直接决定基金会的资助服务领域和具体的项目。在主要领域确定后，可以围绕社会热点、焦点问题和突发事件去操作一些临时项目。要有原则、有计划、有目标地花钱。可以围绕公益营销的办法，主要资助服务领域可以考虑企业产品相关领域等，再加上一个兜底的条款。例如可以设计一个体现企业品牌的小礼品、手册等，不要太贵重的东西，既体现了人文关怀，也注入了企业的品牌。也可以在给一些产业部门或联合会资助一资金后，设计一个体现企业品牌的小东西在酒店门口，或桌子上粘的一个小贴画或牌匾等。也可以通过经销渠道给消费者送一些实用的、需要的体现企业品牌的小纪念品。

第八、建立基金会自己的信息发布平台（网站）。以基金会的名义申请网站域名，自己设计格式，并与其他网络平台配套，比如博客、微博、电子刊物等，进一步推广企业品牌和基金会的影响。

第九、基金会资金的保值增值问题。投资项目由理事会来决定，在确定好责任承担人、合法的前提下，进行投资。考虑采用委托的模式，通过专业投资机构和专业人士来做。可以考虑把能给基金会带来捐助的利益相关人、能给基金会带来收益的人吸收为理事。

第十、怎样操作基金会？基金会的运作类型有资助型和操作型两种。操作型就是基金会自己招人、经过培训、学习等，自己操作项目。鉴于基金会刚成立，缺乏相关的专业人员、专业知识、专业技能，以及相关社会资源缺乏的制约，基金会可以考虑资助项目为主、自己操作为辅的模式来运作。基金会刚成立，项目不宜多、不宜大。应该在充分发挥好基金会社会公益发动机、社会公益平台作用的同时，构建起符合基金会理念和战略的独特的基金会公益生态链。