【转】壹基金能否华丽转身?
(2011-01-13 17:32:26)
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分类: 公益慈善 |
壹基金能否华丽转身?
此前因体制与身份的障碍遇到困境,而此次拥有独立法人的地位后,使得它拥有了更大的自主权
【财新网】(记者许菁)日前,李连杰所创办的壹基金,改名为“深圳壹基金公益基金会”,在深圳正式挂牌,从此正式脱离红十字会。此前,壹基金究竟面临的困境是否是中国目前慈善事业或者基金会的一个缩影?此次行动到底是一个华丽转身还是委曲求全?
1月11日,由财新传媒和第一财经联手打造的电视节目《财新首席评论》,邀请中央财经大学基金会研究中心主任黄震、清华大学NGO非政府组织研究所副所长贾西津、以及北京师范大学壹基金公益研究院院长王振耀就此展开探讨。
2008年汶川地震之时,以壹基金名义筹得善款超过5千万元,但最终由壹基金独立支配的资金只有两百万,剩余的4千多万全部归中国红十字总会来支配,由此引发了壹基金可能面临中断的说法。
王振耀认为,壹基金此前遇到的还是体制上的问题。因为壹基金本身是公募的概念,却不得不按照现行的体制注册了一个非公募基金会,总部设在上海。挂在红十字会下建立这个基金的同时,日常的捐款和管理又需要壹基金建立起来一个独立的团队来运作。体制上的障碍,使得壹基金的运作环节太过复杂。
贾西津表示,壹基金遇到的问题并非个案。现在对于基金会分为公募和非公募,特别是对于公募基金会的注册,尽管说没有法律的限止,但是其实有很高的门槛,所以至今为止几乎是没有私人所成立的公募基金会能够存在。
因此,身份上的障碍就会造成基金会很难找到一个名正言顺、合理合法的途径,这样就给本来就已经弱小的这种基金会的运作带来更多的障碍。
黄震称,对于李连杰而言,应该是非常希望动用更多的社会资源来做公益,因此也造成他非常需要一个公募的资质。
至于社会上对于慈善事业的行政开销的比重较高的质疑,王振耀介绍,壹基金是按照政府规定的比例,将善款用到慈善用途中的。
黄震表示,首先大家应当明确,无论是公募还是非公募,慈善是都要花费一定的行政成本,包括耗材、场地费用等。
贾西津介绍,基金的运作需要一个合理的、正当的行政开支。成本低那么公众更愿意去捐,成本高一些可能会影响公众的捐赠热性,但适当的捐赠成本是必须要接受的,绝对不能提倡越低越好。基金会是否尽到专业的管理、用好钱,比不拿行政费用要更加关键。
王振耀表示,此次壹基金的注册、成立,从客观上看都是一个华丽的转身。