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    2010年9月2日，第二届全国残疾人自强创业论坛在哈尔滨市举办，中国残联副主席吕世明，黑龙江省人民政府副省长孙永波出席论坛开幕式并讲话，哈尔滨市人民政府副市长王莉到会并致辞。此次论坛由中国残联主办，哈尔滨市人民政府承办，中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、黑龙江省残联、哈尔滨市残联协办。

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中国残联副主席吕世明致辞

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黑龙江省人民政府副省长孙永波致辞

    论坛以“创业自强，平等共享——残疾人企业家成功创业之路”为主题，邀请了国家人力资源和社会保障部、国家工商总局、国家税务总局、中央财经大学、北京师范大学的领导和专家学者，中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协会、中国智力残疾人及亲友协会、中国精神残疾人及亲友协会的代表，第二届全国残疾人自强创业之星以及论文作者代表与会。

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第二届全国残疾人自强创业论坛现场

    本网首席专家、中国残疾人事业研究会理事、中央财经大学黄震教授受特邀参加此次论坛，并在大会上做了题为《开发残疾人的特殊比较优势贯彻落实就业优先战略——以湖南精城公司和残疾人就业促进网的理论与实践为例》的主题发言。    

    黄震教授以国务院提出的“就业优先”战略和人社部的“十二五”就业规划为背景，论述了国际金融危机爆发后，新经济和社会形势下，如何开发残疾人的特殊比较优势，贯彻落实就业优先战略。

    黄教授结合自己多年的思考，首先阐述了残疾人人力资源在“就业优先战略”中的定位。从邓朴方关于残疾人是重要的人力资源的论点，以及荷马、司马迁、张海迪、霍金、华罗庚等著名的和平凡的残疾人为例，说明残疾人创造了巨大的精神财富和物质财富，是创新型国家战略的中一支不容忽视和不可低估的重要人力资源。

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著名物理学家、诺贝尔奖得主、残疾人霍金

    具体到社会现实中，全国著名的高科技助残就业示范基地——湖南精城公司和残疾人就业促进网的理论和实践作为我国劳动福利型残疾人事业的一个缩影，走过了从“安置残疾人就业”到“促进残疾人就业”的历程，探索出了“残疾人是具有特殊比较优势的人力资源”等理论。

    比较优势原理是黄教授首次引入国内残疾人事业研究中来，通过以上两个案例的产学研合作，发现残疾人在企业成长和发展做创造了巨大的经济效益和社会效益，是宝贵的人力资源。在残疾人人力资源开发的过程中，可能是多种比较优势理论综合指导的过程。

    对于使用残疾人最多的福利企业，黄教授呼吁应该继续大力扶持发展福利企业，建议国家有关政策应重点支持和培育已吸纳残疾人就业的高科技企业，支持已高科技福利企业做大做强，带动其他高科技企业吸纳残疾人就业和提高残疾人就业层次。

    鉴于在信息化环境下，残疾人的特殊比较优势得到发挥的可能性增大，政府转型为有限政府和企业追求利润最大化，所以，任何机构都不可能大包大揽，应该扶持鼓励更多的助残民间机构的加入到助残就业事业中，为残疾人就业创业提供专业服务。

    据悉，论坛面向残联系统、专家学者、社会各界公开征集论文，共有全国24个省、自治区、直辖市的129名个人作者和单位提交了118篇论文，其中36篇优秀论文收录进论坛论文集。

    此次论坛针对国家就业政策、残疾人创业的机遇与挑战、残疾人企业家的责任等主题进行了广泛而深入的交流。通过残疾人企业家的相互交流、专家学者的政策指导，激励广大残疾人企业家创业创新、锐意进取、奉献社会的拼搏精神，引导更多的残疾人实现自主创业和稳定的就业。