摘自：《华夏网》

摘要：校本课程教育是新一轮国家基础教育课程改革所提出的一个重要概念。没有校本课程教育的补充和支持，再美好的课程改革设想也很难变成中小学的实际教育效果，要培养学生创新意识和实践能力都很难取得实质性的成效。本文通过本人在美国考察到的美国中小学校本课程教育的特点、校本课程资源的利用情况以及联系我国中小学校本教育的开展实施情况以及校本课程资源的应用的现状，从而得出我们在这一方面的一些启示。

校本课程资源开发以及校本课程教育的开展，在美国一直代表着课程研究和课程开发的主流传统，体现着课程的主流价值观。由于学校在课程开发上具有较大的自主性，课程资源开发研究上基本上是以学校为本位进行的，比较关注校本课程（School-BasedCurriculum）的研究和开发，比较重视学校和教师的参与，课程开发的有关知识的构建注重那些决策、方法、模型、模式、程序、评估等操作性知识。本文就美国中小学校本课程资源的内涵、特点以及与我国校本课程资源的应用、校本课程教育的实施比较等方面做出论述，从而得出我们的启示。

关键词：美国校本课程教育 课程教育

一、校本课程教育的内涵

说到基础课程改革，不得不说的问题是校本课程教育的实施与开展。那么校本课程教育的内涵是什么呢？“校本”的英文是“school-base”，大意为“以学校为本”、“以学校为基础”。它有三方面的含义：一是为了学校，二是在学校中，三是基于学校。由此可见，“校本课程”指的是学校根据自己的教育理念，在对学校学生的需求进行系统评估的基础上，充分利用当地社区和学校的课程资源，通过自行研讨、设计或与专业研究人员或其他力量合作等方式编制出的多样性的、可供学生选择的课程。在当前我国进行的课程改革中，已经明确提出了由国家课程、地方课程、校本课程组成的三级课程体系，可以这样说，校本课程教育应该是国家课程教育的重要补充。由此看来校本课程强调的是,在具体实施国家课程和地方课程的前提下,通过对本校学生的需求进行科学评估,充分利用当地社区和学校的课程资源,开发多样性的、可供学生选择的课程。

二、美国中小学课程教育的特点

本人在美国考察的过程中，感到美国基础教育课程体系的设置很值得我们了解和借鉴。其课程体系设置主要体现了如下特点：国家建议、州级标准、学区决策、学校执行、校本课程、周期修订、分综合理。

“国家建议：美国没有国家统一的课程，联邦政府和教育部只对全国的教育课程标准提出建议。”①

“州级标准：美国教材和课程标准的制定检查权力和其他主要的教育行政权力一样主要由州政府教育部掌管。各州教育部都制定自己的课程标准，这些课程标准是学区和学校课程制定的主要依据，也是州教育部和各级教育部门对学校课程实施情况检查的主要标准。”②

学区决策：无论是国家建议还是州级标准，最终教材使用和选择的权力都在地方的学区。美国各州的课程体系可谓是一纲多本，各学区都可以根据本州的课程标准选择不同版本的教材。”③

“学校执行：学校根据学区的课程安排情况及教材的选择情况进行课程安排，执行学区的课程决策。”④学校在执行课程计划时必须遵循两个上级决策规定，一个是课程实施和检验要达到州级课程标准的要求，另一个是必须采用学区所规定的教材。也就是说学校课程执行的标准和教材都是一定的。虽然这样，学校在执行课程的过程中也有很大的自主性，校际之间也有很大的差异。这就是美国课程的另一个特点----校本课程。

“校本课程：虽然学校执行课程的标准和教材已经确定，但学校在如何实施课堂教学，如何丰富学校课程体系上还拥有很大的自主性。”⑤首先，每个学校所提倡的课堂教学方法有很大的不同，比如同样上科学课(理、化、生等)，有的学校采用综合理科的形式，有的采用分科教学的形式。甚至教学进度也不必统一，完全由教师自己调控。其次，学校可以根据本校学生和教师的特点向学区申请开设校本选修课。一旦学区通过学校设置自己的特色校本课程，学校可以得到由州政府教育部和学区资助的课程经费。比如有的学校开设农业牧业课程，有的开设音乐类课程等。这些课程都充分体现了学校课程的特色。另外，值得指出的是美国中学课程采用学生选修学分制。因此，在课程的安排上还要根据学生的特点进行设置。比如美国高中的课程分为普通课程、高级课程和国际课程三个层次。其中后两种课程相对比较难，学生可以将这类课程的学分带入大学，并取得免修资格。所以，有很多优秀的学生努力在高中就选修高级课程。这些学校课程设置的自主性充分体现了校本课程的特点。

三、美国中小学校本课程教育的特点

一方面，通过对美国中小学校的考察，我们清楚的知道美国的教育组织架构是：

国家教育部各州教育厅学区教育委员会学校董事会校长

这种五级管理的结构，它看起来似乎不如我们国内教育机构复杂，严密。但也正是如此，由于减少了许多不必要的中间层，减少了管理的中加环节，减少了不必要的重叠机构，强化了各个部门的功能。因而提高了各级教育部门的工作效率，实现了教育机构的灵巧、简洁以及高效率。

另一方面，美国的教育管理行政部门和教育管理者都十分注意尊重学校以及教师和学生在教育中的基本权利。它体现在：

(1)教育管理部门对学校办学行为的尊重。在完成课程标准的前提下，教育行政部门一般不会去干涉学校的办学行为，也不会直接去干涉学校的教育教学行为，而只是做一种宏观上的调控。学校在课程设置，教材的选用，学期的划分，教师的评价和聘用等都享有充分的自主权。

(2)校长对教师教育教学行为的尊重。同样在完成课程标准的前提下，校长同样也不会直接去干涉教师的教育教学行为，而是充分尊重教师，为教师进行创造性的工作提供了广阔的平台和充足的空间。教师可以班级学生的实际情况，根据课程标准的要求，在教材的选用，教学内容的安排，教学时间的安排，对学生的评价，班级文化的建设等方面享有充分的自由。

(3)教师对学生学习权利的尊重。所谓课堂教学的“以人为本”在这里得到充分的体现，所谓“以人为本”就是要充分尊重学生学习的权利。我认为这主要体现在对学生知识学习权利的尊重以及对学生作为人的发展权利的尊重等两个基本权利的尊重。

正是由于美国的这种教育管理体制决定了美国课程教育的特点，就决定了美国校本课程的特点。

1.校本课程资源的丰富性

(1)校本课程资源校本课程资源的开发和利用是保证校本课程改革得以实施的重要条件和保障。而“美国经过多年的课程改革，重视校本课程的研究和开发，因而，校本课程资源也得到了充分的开发和利用。”⑥就我参观学习的几个地点来看，美国的中小学的校本课程资源极其丰富的，以密歇根大学所在的安阿伯市为例，就有艺术、自然、考古等9个博物馆，这些博物馆全部实行免费参观。

(2)校本课程资源的充分共享。丰富的课程资源得到充分的利用，是美国小学校本课程教育中的一个显著特征。首先，美国从法制上保证了所有社会教育资源无偿地向学校开放，学校可以随时使用和利用社会教育资源。体现在美国所有的博物馆、纪念馆、艺术馆、公园等一切具有教育意义的公共设施都免费向学校和学生开放。学校都可以无偿使用，学生到这些场所进行参观活动都是免费的。而这些社会公共教育资源的日常运作所需的费用，也通过法制强制性的保障每年由政府从公共事业经费中划拨。

其次，在国家的课程标准中，规定每周一次的社会实践活动时间。如在加州就规定每周五是学生法定的社会活动日。这一天学校都要组织学生到各种公共图书馆、科技馆、博物馆，纪念馆、艺术馆、展览馆，自然公园等进行社会实践活动。如在南加州就规定每周五为学生统一的社会活动时间，因此，每到星期五，我们在南加州的各种博物馆、纪念馆、艺术馆、公园等具有教育性质的公共场所，经常看到中小学教师带着孩子们到前面所提到所用公共教育资源场所中参观学习，开展考察实践活动。让学生认识世界、接触自然，培养孩子们爱生活、爱思考、爱学习的良好习惯。尤其值得一题的是学生在这些公共教育资源的学习过程中是有组织，有计划，有目的的，是作为学校课程的一部分来进行的，学校、教师包括公共资源本身的管理机构都要对学生的学习情况进行有效的反馈和监控。

(2)校本课程资源的生活化。在所有提供给学生进行社会实践活动的场所，我们可以十分清晰的看到活动内容都是根据学生的年龄特征和知识层次进行了精心的设计，都是与学生的生活密切相关的知识，都是学生非常感兴趣的内容，既注意知识性，研究性，又注意知识的趣味性。做到生活常识的知识化，学科知识的生活化。学生在活动中不是单纯的看一看，走一走，而是具有很强的互动性，既有学习知识的课堂，由专职的人员为学生讲解相关的只是；又有提供给学生动手操作的平台，让学生亲身感受相关知识的场景；还有提供给学生进行创造活动的场所。活动的组织者都十分注重学习内容根据儿童的生活经验，根据学科知识的新进展和各学科知识间的相互渗透和融合。从载体形式来看，教科书不是唯一的课程资源，各种生活上的资源，以及学生喜欢的活动形式在教学上得到了充分的展开和利用。

(2)校本课程资源与学科的整合化和能效化

首先，美国中小学的学习资源的整合、开发、利用有效的达到了整合化和能效化。他们能充分的发挥现有资源的内在价值，深入挖掘潜在资源，促进教学的高效能。教师能够在课堂教学设计阶段深入研究教学内容，就可以紧密整合其他年级、其他版本、其他学科的教育资源，从而有效地为教学服务。

其次，校本课程教育的多元化。在美国的考察，让我们非常强烈的感觉到，美国的教育是深深植根于美国文化土壤之中的，是美国文化的多元性，造就了美国教育的多元性。美国教育的多元性不仅体现在办学体制的多元，公立学校与私立学校的并存。还体现在学制的多元，如：基础教育为十二年（小学六年，初中二年，高中四年），而其中一到四年级是教师包班制，五到六年级是班级走班制；七到八年级是同级学生根据知识层次分层走班制；九到十二年级是学生根据自己选修课程选课走班，修满220个学分即可毕业。美国教育的这种多元性，在小学的小本课程教育中也得到了充分的体现。

⑴校本课程设置的多元。在美国的小学校本课程教育中，各个学校都会充分利用当地的社会教育资源，结合课程标准以及学生的年龄特点，对知识的认知特点来设置自己的校本课程内容，因此在客观上就造成了美国校学校本课程教育在课程设置上的多元性。主要有语言、阅读、写作、数学、科学、历史、体育、艺术等；除此以外还包括校园内的模拟社会活动，社区实践与义工服务等社会实践活动。特别是所有的这些校本课程教育都围绕着发挥学生特长、创建学校特色、注重学科知识拓展、培养学生综合素质来实施的，都属于学校课程设置中必修课的范畴。

⑵校本课程教材教法的多元。在美国只要能完成国家所规定的课程标准以及据此制定的州课程标准，教育行政部门不会干扰学校的办学行为，学校教育管理者也不会去干扰教师的教育行为。学校和教师在教材的选用上享有高度的自主权和完全的使用权。教师也完全可以根据课程标准自行编写教材。从教材的选择上看，教材可以是教育行政部门推荐、学校自选自定，教师自选自编、学生和家长选用等；从教法上看，自主、合作、探究，强调以学生为中心，重视学生的知识形成过程，关注学生综合素质的培养，把培养学生的创新意识和实践能力放在首位。在课堂教学中，The Direct Instruction， The Concept Attainment， The Concept Development， Inquiry，Synectics，Cooperative Learning等教学策略被广泛运用，这就不可避免的产生了校本课程教育中教材教法的多元化。

⑶校本课程评价方式的多元。课程评价在课程体系中起着激励导向和质量监控的作用。美国教育评价的体系，评价的主题，评价的手段都是建立在促进学生全面发展、激励教师上进和推动课程不断完善之上的，从而形成了一套从评价体系，体现评价内容、主体、和方法的多元化的评价模式，教师评价方面在关注教师的教育教学业绩的同时，更注重教师的专业发展，既关注结果，更关注过程。学生平价方面，从定性评价来看，关注的是道德观、责任感、礼貌教育、合作意识、奉献精神、社区服务精神等等；从定量评价来看，把校本课程教育的评价纳入所有学生都必须参加各种水平测试之中，如2～11年级的CAT考试，甚至在关乎学生升学的SAT1和SAT2考试都有校本课程的内容。并且学生的校本课程教育成绩要记入学生的学分之中。

四、我国中小学校本课程教育的现状

1.单一的课程体制限制了课程资源的开发

“由于我国长期以来单一的教育体制和课程体制，客观上形成了我国教育资源的单一，限制了中小学校本课程资源的开发和利用，除了教材成为唯一的校本课程资源外，在校本课程资源的开发主体、基地、内容和条件等方面也是单一的，未能形成有机整体。随着综合实践活动课程在教育实践中的确定，校本课程资源的开发与利用对结构单一的局面有所改变，但变化不大，仍然出现偏重一些校本课程资源的开发与利用而忽视其它校本课程资源的情况。”⑦表现在：从课程素材与内容上看，偏重知识资源特别是学科知识资源的开发与利用，忽略学科知识的新进展和各学科知识之间的相互渗透与融合，远离儿童的生活经验。首先，从校本课程资源的载体形式来看，校本课程资源的开发与利用往往偏重于文本资料，甚至把教科书作为唯一的校本课程资源加以固化，而对于开发非文字性的资源如生态资源、文化景观等多样化的校本课程资源载体形式重视不够。即强调的是显性教育资源的利用和开发，忽视了隐性教育资源的利用和开发。其次，从校本课程资源的空间分布看，重学校内的校本课程资源的开发与利用，而对于学校外的校本课程资源的拓展和利用不够，包括公共图书馆、博物馆、展览馆、科技馆等丰富的社会性校本课程资源和乡土地理、民间习俗、传统文化、生产和生活经验等广泛的乡土资源。此外，从课程开发的主体来看，重视专家特别是学科专家的作用，但对学生及学生家长在校本课程资源开发中的主体作用重视不够，这样也必然会造成校本课程资源结构上的缺失。如果校本课程资源结构单一的局面不发生根本性的改变，就不能充分实现人力、物力、财力、环境等因素的整体资源优势，那么学生的学习仍然会局限于书本、课堂、学校，这不仅不利于为学生提供丰富的学习环境，而且往往会导致教学脱离当今不断变化的社会需求，使学生难于形成终身学习的能力。

2.学校和教师的课程意识限制了校本课程的开发

从课程开发的主体来看，校本课程开发是相对于国家课程开发而言的。“由于应试教育的影响和实行单一课程管理体制的原因，长期以来，学校和教师完全执行指令性的课程计划，教师校本课程资源意识和开发能力欠缺，不可能具备多少课程意识和课程开发能力，教师的职前培养和在职培训也很少接触到校本课程资源的概念，因而缺乏对校本课程资源的识别、开发和运用能力。”⑧不容忽视的现象是不少教师只知道有教科书，不知道有课程，甚至把教科书当作唯一的校本课程资源，把课程改革仅仅视为教科书的改编。由于教师校本课程资源意识和开发能力的缺乏，一方面，校本课程资源特别是作为课程实施条件的校本课程资源严重不足；另一方面，大量作为课程要素来源的校本课程资源被埋没，不能及时地进入实际的中小学教学中，造成许多有价值的校本课程资源的闲置和浪费。

3.教育评价的功利性阻碍了校本课程的实施

长期以来我国教育的评价，实行的都是单一的垂直评价模式，也就是上级教育行政部门对下级行政部门的评价；教育行政部门对学校的评价；学校对教师的评价；教师对学生的评价。虽然，近几年人们越来越关注社会对学校的评价，但都摆脱不了我国现行的教育评价是一种非常鲜明的功利性评价的事实。学校、教师的教育教学业绩，学生的学习成绩都成为学校上等级、教师的职称评定加薪、学生的升学的唯一依据。近几年情况虽有所改善，但没有得到根本性的改变。正是由于这种教育教学评价的强烈功利性，现行评价的强甄别性使学校、教师不能也不敢放开手脚，去开发校本课程，也影响了学校、教师开发校本课程的积极性和主动性。从而也阻碍了校本课程的实施。

4.对校本课程认识的偏差影响了校本课程的进行

校本课程是通过对校本课程资源在教学中的有组织、有目标，有计划的有效利用。校本课程资源只有进入课堂，进入师生活动过程，与学习者发生互动，才能最终体现校本课程资源的价值。通过把校本课程资源转化为校本课程的过程，就是教师和学生的一个再创造的过程，在这一过程之中，必然要求师生变革业已习惯了的一整套教学行为，反思教学过程，从而是师生在这一过程中得到共同的成长，是真正意义上的培养学生的创新意识和实践能力。目前存在一些对“校本课程开发”的误解，如“校本课程开发就是学校自编教材”，“校本课程就是原来的选修课”等，这些误解的原因是人们对课程的理解不一。由于课程知识与技能在我国教育学体系中的结构性缺失，人们通常把课程当作一种结果，即教科书或教材。事实上，课程不仅是一种结果，而且是一种过程，更是一种意识。这也是影响了校本课程的进行的一个重要原因。

五、我们的启示

通过对我国实施校本课程教育现状的思考，考察和借鉴美国中小学校本课程教育的模式和成功经验，可以给我们带来如下的启示。

(1)建立多元的课程体制这是实施校本课程教育的必要条件。校本课程是由学校、教师决策,体现地区差异和学校特色,采用实践、评估、开发的课程开发模式，“但必须明确的是,校本课程不是要求以校本课程开发模式完全替代国家课程开发模式,用‘此一元’代替‘彼一元’”；⑨单一的国家课程开发模式或者校本课程开发模式都不可能解决学校的所有课程问题,因为两种课程对于学校的教育都具有特定的作用,校本课程只是也只能是国家课程的一种补充。

(2)提高对校本课程的认识“加强对教师的多级多元培训，提高教师的课程资源意识和课程开发技能促进教师角色转变，提高对校本课程的认识，使学校和教师充分认识到校本课程教育在实施素质教育，培养学生的创新意识和实践能力方面的重要性和迫切性，认识到作为学校中的教育共同体(校长、教师、学生及其家长)在国家课程计划框架内进行学校一级的课程创新十分必要，这也是课程改革的国际趋势”。⑩从而提高学校、教师参与开发的积极性。这是实施校本课程教育的关键所在。

(3)完善校本课程资源利用的法制保障首先，从法制上保证社会所有适合中小学学生教育的相关教育资源无偿向学校开放，同时由政府向这些场所注入相应的资金，保证其正常运作。其次，将校本课程列入学校教育教学的国家课程标准中，保证校本课程教育在学校教育中的平等地位。再次，将学校的校本课程教育活动列入国家和地方的课程计划中，规定每周必须有一次的社会活动实践，从而从时间上取得与国家课程平等的地位，保证社会实践活动落到实处，变狭隘的学校教育为全社会都来关系和参与的大社会化教育，这是实施校本课程教育的强有力保障。

(3)实行多元的教育评价体系要使学校的校本课程教育的实施能顺利的进行，还必须改革现行的教育评价体系，评价模式和评价方式，变现行的强功利性评价为诊断性评价；变强甄别性的评价为使评价和发展性评价。评价的目的和手段做到真正有助于学生素质的全面发展，有助于提高教师的专业素质，有助于深化课程改革。解除学校和教师实施校本课程教育的后顾之忧，这也实施使校本课程教育的充分条件。

结束语：

如何利用各种校外学习资源进行课外实践开发适合我国国情的校本课程，实施校本课程教育是本课题研究的一项重要内容。它一方面是课程改革的需要，是全面落实和实施素质教育的需要，是国际课程改革的一种大势所趋。另一方面，通过对校本课程资源的利用，校本课程的开发和使用，不但可以发掘学生生活经验方面的资源，在引导学生将书本知识转化为实践能力的过程中发挥更大作用。还可以从中培养学生的创新意识和实践能力，使创新教育能植根于中华千年灿烂文明土壤之中，将创新教育落到实处，实现华夏儿女的强国梦。而在具体的实施操作过程中，不但需要上级政府部门保证为基础教育分配足够的基本资源，提供足够的教师、时间、材料和设备、适当而安全的场所和社区。还需要建立校内与校外学习资源的转换、协调机制，而这些都不是一蹴而就的事情，需要学校的行政管理人员、教师、学生、家长，以及社区成员也都担负起他们应担负的那份责任，才能够确保资源能够被开发、利用，从而保证校本课程教育的开发和实施。