加载中…谈谈烟草行业发展面临的新挑战
(2008-07-02 20:02:49)
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杂谈 |
分类： 烟草管理 |
谈谈烟草行业发展面临的新挑战
一方面，烟草行业的垄断地位被关注程度与日俱增。烟草行业作为特殊的国家垄断行业从成立至今一直受到诸多方面的关注，行业内外在争论烟草行业的高收入、高效益的同时，也对如何调整烟草行业的建设内容与发展方向产生了诸多的看法，这无形中增加了烟草行业发展压力；另一方面，烟草行业在发展过程中始终存在着一定的矛盾性。众所周知，烟草行业自身所从事的商品即经营卷烟活动以及其在国家建设与发展方面所发挥的作用，这两方面就存在着不可调和的矛盾。卷烟这种商品对于广大吸食者的健康来讲具有一定的危害性，但是，国家通过烟草商品销售所获取的巨额税收，对于整个国家和社会的发展起到至关重要的作用。能否切实解决烟草行业存在的各类重点问题，更好地应对烟草行业当前面临的新挑战和新形势，切实提升行业自身的建设与发展潜力和水平，将对整个烟草行业的长远发展产生重要影响。
笔者认为，烟草行业所面临的新形势和新挑战有其一定的必然性，既是烟草行业自身特点造成的，也是历史和社会发展的必然要求。烟草行业从业队伍必须全面了解所面临的新挑战，不能一味地采取回避的态度和保守的思想来看待烟草行业所处的复杂发展环境，真正做到居安思危，敢于正视烟草行业在发展历程中存在的主要问题和困难，对烟草行业的发展前景和发展方向有一个更深入的认识，从而，更好地谋求烟草行业建设和发展新途径和有效渠道，使得烟草行业能够在市场经济大潮中立于不败之地。
从宏观发展的角度来看，烟草行业的存在与发展有着自身的复杂性与矛盾性。
首先，国家对待烟草行业各项建设与发展方面的要求起到至关重要的作用。
尽管，我国为了能够保证取得较高的税收收入，使其能够对国家建设和社会发展起到更好地推动作用，因此，对烟草行业长期实行了专卖管理，垄断经营的管理体制。在专卖体制的保护下，使得烟草行业在几十年的发展过程中取得了长足的进步。但是，我们应该清楚地认识到，随着市场经济体制的不断发展和进一步完善，我国各项建设事业和社会发展正在逐步走向富强、繁荣，产业结构调整正趋于规范和完善，经济发展正呈现出迅猛的势头，经济收入巨增，国力显著增强。在这种情况下，国家的财政收入渠道将变得更加广泛，通过烟草行业所获取的税收收入所占比例将大幅度下降，其影响国家建设的作用也将有所降低。加之受到烟草产品对社会以及广大消费者健康存在的危害性等因素的影响，那么，国家很有可能为了更好地适应诸如《烟草控制框架公约》等国际关于烟草行业发展的相关约定和组织要求，对烟草行业的发展方向做出重新的调整和规范，烟草行业的职能和发展结构必然将受到重新定位，国家极有可能对烟草产品消费进行更大范围的禁止或者限制，这将对烟草行业的生存和发展将产生根本性影响。
其次，社会发展要求和不断进步导致烟草行业生存和发展空间逐渐变小。
随着我国构建和谐社会的步伐不断迈进，广大消费者的文明程度得以有效提高，其将更加关注自身健康等因素在内的理性消费。烟草产品作为奢侈消费品来讲，必然将在社会和经济发展过程中受到不可避免的影响和冲击。从目前许多国家对烟草商品所采取的政策和措施来看，烟草商品都受到了不同程度的制约和限制这些事实都已经证明了这一点。我们国家也将向这个方向迈进，随着人民群众的生活水平不断提高，人们的文明意识也将进一步加强，烟草产品的吸食者也将呈现出逐步减少的趋势，烟草商品的销售市场和空间也将不断萎缩，烟草行业的生存与发展必然产生较大的危机感和压力感。
第三，国际烟草行业发展格局的改变对我国烟草行业的发展形成一定的竞争危机。
就目前国际烟草行业的发展格局来看，正在和已经发生了巨大的变革。国际上现有的几大烟草企业巨头不断展开激烈的兼并重组活动，努力实现向外发展与扩张，其根本目的就是要不断提升自身的竞争力，以应对烟草市场激烈的竞争。就我国而言，尽管目前外国烟草企业还没有完全参与我国烟草市场竞争。但是，随着我国加入世界贸易组织，各项贸易协定、政策和要求将在我国逐步得以全面实现，外国极具竞争力的烟草企业必然将逐步进入到我国，参与到国内烟草市场竞争活动中来，与我国的烟草企业展开激烈的市场份额之争。这种潜在的行业竞争压力对于烟草行业的发展已经构成较为深远的影响，必须引起我们烟草行业所有从业人员的高度重视和深入研究。
从行业微观的角度来说，烟草行业的自身发展条件与基础存在滞后性与局限性。
我国的烟草行业无论是从行业体制改革速度、管理模式先进程度以及企业建设质量情况来讲，还是从烟草行业整体实力、从业队伍水平或者是行业发展的内在潜力来说，都存在着明显的问题和不足，对烟草行业的发展与进步产生较大的阻碍作用。
烟草行业体制改革步伐存在着一定的滞后性
尽管烟草行业体制改革已经取得了一定的成效，烟草行业的发展有了较大进步，在卷烟营销方面取得了新的突破。但是，我们必须清楚地认识到烟草行业体制改革对于整个市场经济发展速度相比，仍然存在着较大的滞后性。烟草行业体制改革在人事制度、营销模式、专卖管理等许多方面还局限于探索与尝试的起步阶段，还没有得以真正有效地加以实施和落实，没有形成一套符合烟草行业发展的先进模式和科学体系。我们知道，烟草行业体制改革的速度必须能够与市场经济的发展要求相一致，真正与市场经济实现同步发展，这样，才能更好的推进烟草行业体制改革的更深入进行，真正取得实际成效，从而，为整个烟草行业的发展创造更加有利的发展条件。然而，烟草行业在体制改革方面面临着较多的困难和难点问题，自身的管理存在着较为严重的矛盾和缺陷，对于烟草行业所开展的行业体制改革来讲，已经形成一定的制约与限制，在很大程度上束缚了烟草行业发展的手脚，影响到了烟草行业不断发展壮大的步伐。
烟草行业思想观念存在着较大的局限性。
就目前烟草行业在发展认识和发展理念上存在着较大的保守性和局限性。过分地依赖于烟草专卖体制的保护，对自身整体实力的提升重视程度不够，对烟草行业自身实现新的发展和转变认识不充分、不到位。实际上，这种思想观念对于烟草行业的发展是不利的，也是片面的。烟草行业在发展过程中应该实行开放的、竞争的管理模式和运行机制。这样，才能将烟草行业真正推向市场，以满足市场需求为价值取向，不断充实和发展自身实力，为烟草行业更深入发展奠定基础。但是，烟草行业在思想观念上保守思想严重，一味的对烟草行业采取“封、堵、限”的作法，惟恐自身利益受到外来竞争和利益共享，将烟草行业开放的、竞争的大门牢牢关闭，直接影响到了烟草行业与外界的接触与沟通，无法实现相互之间的有效交流，使得烟草行业的发展仍然处于一种僵化的、滞后的状态，失去了许多融入市场竞争，不断发展壮大的有利机会。
烟草行业资源更新存在着明显的滞后性
我国的烟草企业拥有着较为广泛的资源优势，技术资源较为先进，产品资源有其独特性，基础设施较为完备，资源条件明显优于其他行业。但是，由于受到诸多原因和条件的影响，烟草行业的许多资源更新始终处于落后的状态，得不到及时有效的补充、完善与发展，给烟草行业的发展带来了较大的负面作用。以烟草行业人力资源更新为例，烟草行业在人力资源管理方面没有真正有效的建立起来一套符合当前烟草行业发展要求的管理机制与模式，个别烟草企业竟然许多年没有引进过人才，人力资源更新没有丝毫进展，队伍整合不到位，各项建设与发展都是围绕着原有的队伍来进行的，这对于一个谋求发展与转变的行业来讲，是不可思议的，也是不能理解的。这种封闭式的人力资源管理模式和作法已经极大地限制了烟草行业从业队伍的建设质量与效率，使得烟草行业人力资源无法得到有效更新与充实。此外，专卖管理与烟草销售工作发展不相匹，专卖机制与制度以及管理模式转变过慢，陈旧落后，一直还处于计划经济条件下的管理水平，没有与销售工作形成有效协调与共同发展，仍然停滞不前，呈现出明显的滞后性和局限性。
依托大局发展要求，做强烟草企业才是整个烟草行业得以有效发展的根本所在。
烟草行业在发展进程中遇到各种困难和问题也是在所难免的。任何事物在发展过程中都不是一帆风顺的，关键在于我们烟草行业如何正确看待所遇到的外在的、潜在的问题与困难。烟草行业必须在充分认识行业面临挑战的基础上，不断依托当前经济发展的有利形势，调动一切可能的力量做大做强烟草企业，不断提升烟草企业的整体实力，增强企业的核心竞争力，才能为烟草行业的发展创造更为有利的条件，增加取得市场经济条件下竞争和发展胜利的筹码。
适应新形势的需要，为应对各方面的挑战而积极实现自身的不断转变与发展。
烟草行业的发展不能一味地顾及眼前利益，而忽视了长远发展，我们烟草行业也是一样，必须适应新形势的要求，能够立足全局发展需要，加大企业改革步伐，进一步理顺产权关系，积极开展符合烟草行业发展要求的管理体制、人事制度与分配模式、企业发展等方面的改革，全面实施现代企业管理制度，不断实现自身的转变与发展。
提升自身的发展质量，形成稳定而有效的服务终端。烟草行业在由计划经济向市场经济转变时，必须不断实现自身的转型与发展。充分实施新型企业建设战略，有效提升企业的管理、销售、服务质量和效率，通过充分发挥企业从业人员的积极作用来占领和稳定市场销售和服务终端，从而，更好地赢得市场，赢得服务终端。我们不能只是依靠专卖管理体制迫使管理服务终端接受我们的管理与服务工作，那样，我们烟草行业最终只能是不断失去管理与服务终端的信任和支持，这对于烟草行业的发展非常不利，也不能有效地推进烟草行业的发展，更不能使得烟草行业的建设与发展步入一个更高阶段。
优化烟草行业发展结构，使得行业发展更加规范有序。烟草行业能否取得深入发展，在很大程度上取决烟草行业结构是否合理、有效。为此，我们必须着眼于烟草行业当前的实际，必须着眼于整个烟草行业所面临的新形势，不断在提高生产技术、产品质量、发展效率、优化行业结构等方面加大投入力度，使得烟草行业所属企业布局更加合理，规模更加均衡、适当，商品分布与市场建设更加规范，具有一定的规律性。切实避免市场发展目标不明确，发展方向不稳定，产品以及市场竞争战略不协调等问题和现象的出现。
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