既然这些廉价药列入了国家基本药物目录，保证其供应就是政府应负之责；既然廉价药无法靠市场机制生存，政府就应该挺身而出、有所作为，挽救廉价药只能依靠政府的“有形之手”。　

　　文/晏扬　

　　近日，家住长沙的张女士脸上皮肤过敏，到药房买维生素E，一问价格，每盒竟高达120元。药剂师说：“这是进口药，效果很好。”张女士跑了好几家药房，都没有找到基本药物目录中一盒不到10元的维E。人民日报记者调查发现，像这种廉价药“玩失踪”的现象并不鲜见，一些用于急救或治疗感冒、老年病、结石和风湿等疾病的廉价基本药物经常“一药难求”。

　　张女士遇到的情况并不是最糟糕的，毕竟市面上还有高价维E可买，而且治疗皮肤过敏还有其他药物可用。最要命的情况是：有些廉价药是专门治疗某些疾病的特效药，没有替代产品，一旦这些廉价药“玩失踪”，患者再有钱也只能干着急。

　　比如几年前有一条曾引起轰动的新闻：上海一名六岁的孩子因为缺药而命悬一线，所缺“救命药”不过是一种曾普遍应用于临床、每支只有2元钱的复方新诺明。可是病人家属、医生四处寻找都买不到，最后还是借助网络的力量在外地一家药店找到了它。再比如，2011年，心脏手术用药“鱼精蛋白”出现全国性紧缺，因所有心脏手术患者必须在术后使用这种药，且无其他替代药品，各地医院一度面临停做心脏手术的局面。还比如，从2013年7月起，全国各地出现了甲巯咪唑“药荒”，这种药每瓶售价只有4.9元，是一种抗甲状腺特效药，“药荒”导致无数甲亢患者得不到及时救治。

　　廉价药“玩失踪”，原因正在于其价格低廉，生产企业无利可图甚至亏本，于是纷纷放弃生产。药企当然不会做亏本买卖，我们不能指望市场化企业担负起“救死扶伤”的责任。市场经济不是“万能经济”，市场“无形之手”只能解决一部分问题，还有一些问题是市场解决不了的，就需要政府及时补位，伸出“有形之手”以弥补市场的不足。

　　显然，既然这些廉价药列入了国家基本药物目录，保证其供应就是政府应负之责；既然廉价药无法靠市场机制生存，政府就应该挺身而出、有所作为，挽救廉价药只能依靠政府的“有形之手”。在这个意义上，廉价药纷纷“玩失踪”，凸显了政府责任的缺位。

　　值得欣慰的是，有关部门已开始重视这个问题。比如，为了解决甲巯咪唑“药荒”问题，工信部和北京市经信委安排了1000多万元财政资金用于支持药企技改和生产，至今年1月份，甲巯咪唑“药荒”问题已经解决。通过财政补贴，既让药企有钱可赚，又保证药品价格低廉，不失为挽救廉价药的有效方式，这种方式应该推广到其他廉价药的生产和供应上。

　　让廉价药重回市场，其意义不仅在于“救死扶伤”，而且能有效遏制药价虚高。这些年来药价之所以越“降”越高，一个重要原因是药企热衷于生产替代药品，以规避政府确定的药品“降价圈”，替代药品的疗效可能不及原来的药品，药价却涨了好几倍。让廉价药重回市场，可以让那些高价替代药品在市场上失去立足之地，进而拉低总体药价，缓解老百姓“看病贵”问题。