文/晏扬　

　　春节假期临近，新华社记者就“除夕高速公路是否免费”咨询各地交通部门，多数省份明确除夕高速公路不免费，有些省份尚未确定是否收费，此前曾表示从除夕中午起免费的黑龙江省，被东部某省交通部门一名官员指责为“不讲政治”。交通运输部发言人梁晓安1月14日表示，免费将从大年初一零时开始，除夕不免费。随即，黑龙江省有关部门改口，宣布除夕高速公路不免费。

　　除夕这天高速公路是否免费通行，本来不是多么了不得的事情，沸沸扬扬之下，此事成了近期舆论持续关注的焦点。个人认为，对此不妨一分为二地看待。

　　一方面，今年春节假期是初一至初七，除夕并不包括在内，这虽然引起了不小争议，但已板上钉钉。而按照国务院2012年批准的重大节假日高速公路免费政策，免费时段与放假时段相对应，因此，今年除夕高速公路不免费符合政策规定。人们希望多免费一天的心情可以理解，但理性而言，各地“不免费”的决定无可厚非，并且在意料之中，没必要对此大失所望，也不宜进行舆论“倒逼”。

　　应该看到，重大节假日高速公路免费通行，其实质是“政府送礼、企业埋单”。目前我国大多数高速公路都是经营性公路，企业是经营方，自负盈亏。抛开高速公路是暴利还是亏损这笔糊涂账不论，既然政府规定了收费年限和收费标准，经营方就拥有按规收费的权利，而重大节假日免费通行，相当于政府强制经营方让利于车主。显然，因为免费政策涉及经营方的合法权益，所以这种“强制让利”只能是有限的、有节制的。也许正是基于这一因素，各地才决定除夕高速公路不免费，而交通运输部也从国家层面作出了这样的表态。

　　另一方面，如果有的省份决定除夕高速公路免费通行，当然是值得称赞的。虽然国家层面明确了免费时段，但各省有权适当延长，给予车主更多优惠——这并不涉及违规问题，国家层面没有某项优惠政策，并不妨碍地方政府自行制定，很多地方性优惠政策就是这么来的。而且从情理上讲，在除夕这个特殊的日子里免费显得很有人情味，就像黑龙江省交通运输厅有关人士此前所言：“何苦大过年的还让人交钱呢？”朴素的话语往往比死板的规定更能打动人、说服人，因而赢得舆论交口称赞。

　　至于有人指责惠民政策是“不讲政治”，显然属于颠倒是非、胡搅蛮缠、上纲上线、扣帽子、挥棒子，无非是“枪打出头鸟”的思维作怪。如此没水平的话出自一名官员之口，令人惊讶。

　　还有一个问题需要厘清。新疆交通运输厅有关人士表示，高速公路免费只使有车人士受益，涉嫌福利歧视，对其他纳税人不公平。实际上，我国大部分高速公路的建设资金并非财政拨款，而是企业出资。即使是政府还贷公路，建设资金也大多来自贷款，并通过收费还贷，即建设资金来源于广大车主，而不是全体纳税人。而且，不能只看到有车族偶尔受益，却忘了他们作出的贡献或付出的代价。人们在购车、用车过程中，向政府缴纳了不菲的税和费，构成政府财政的重要来源，有车族比“无车族”多为公共财政作出了那么大贡献，偶尔享受一下高速公路免费的优惠，怎么就涉嫌福利歧视呢？除夕高速公路不免费的正当理由是符合国家政策，而不是所谓的“不公平”。