文/晏扬　

　　我国的科技投入连年增加，从2006年的1688.5亿元增加到2012年的5600.1亿元，年均增长22.73%，7年累计2.42万亿元，占同期全国财政支出的4.37%。然而，科研经费的管理和使用乱象丛生，中国科协的一项调查显示，在一些高校和研究机构，科研资金用于项目本身仅占40%左右，大量科研经费流失在项目之外。

　　媒体曝光的科研经费管理和使用乱象，让人触目惊心、痛心不已。科研经费就像“唐僧肉”一样，引得众多单位和个人蜂拥而上，他们通过“贪”、“吞”、“挪”、“骗”等手段，将科研经费用于工资福利、买车盖房、吃喝玩乐，一些学者争抢项目和课题的目的，已经不是为了科研，而是将之当做“致富”的捷径。老百姓再勤劳，科研经费再怎么增加，也满足不了一群群科研“硕鼠”的贪婪。

　　由此，让人不禁联想到国家推出的“万人计划”。据报道，国家高层次人才特殊支持计划（“万人计划”）首批入选名单近日正式发布，该计划将用10年左右时间遴选支持1万名高层次人才，包括100名“具有冲击诺贝尔奖、成长为世界级科学家潜力”的杰出人才，8000名为国家科技和产业发展急需紧缺的领军人才，2000名具有较大发展潜力的青年拔尖人才。科技是第一生产力，而人才堪称科技的“第一生产力”，从这个角度看，“万人计划”初衷美好，目标宏大，可视作“科技兴国”战略的一项重要举措。如果该计划能够成功，无疑是国家民族之幸、百姓之福。

　　实施“万人计划”意味着大量的科研资金投入，科研没有钱不行，而有钱之后怎么花更为关键。目前科研经费大量被滥用，仅四成用于科研的现状，无疑给“万人计划”提了一个醒：要让这一宏伟计划不落空，要提高科研投入产出比，首先要大力铲除科研领域的铺张浪费和贪腐行为，保证每一分科研经费都用在科研上、用在刀刃上。

　　如何铲除科研经费腐败，同样是一个宏大的系统工程，任重而道远。笔者认为，遏制科研经费腐败重在把好一前一后两道关口。一是把好“立项关”。很明显，某个项目的科研经费被挪用挤占、铺张浪费，在很大程度上说明经费预算超过实际所需，即科研经费预算存在“虚高”问题。因此，在科研立项时，经费预算要合理，尽量挤干“水分”，从源头上压缩腐败空间。同时，科研立项要真正具有科研价值，避免低水平重复或者“假、大、空”。

　　二是把好科研成果“评审关”。科研成果验收、评审走过场，你好我好大家好，一些没有达到预期目标和要求，乃至空洞无物、胡编乱造的“成果”也能蒙混过关，这是导致科研经费腐败的另一个重要原因。只有评审动真格，铁面无私，严格要求，对不合格的成果退回重来，对胡编乱造的成果则收回科研经费，如此才能“倒逼”科研单位将经费真正用于科研，不敢挪用挤占、铺张浪费。

　　把好科研“立项关”和成果“评审关”，只要这前后两道关口不失守，再辅以严格的责任追究，科研经费腐败问题就有望得以遏制。