文/晏扬　

　　“这个副局长是7月25日任命的，仅仅过了10天就被检察院带走了。”近日，一则关于海南省东方市林业局副局长麦某刚获任命就“出事”的消息传得沸沸扬扬，当地群众认为，如果选拔任用干部的制度再严格一些，就不可能出现这样的荒唐事。而东方市林业局及市委组织部负责人则否认“带病提拔”的说法，称对麦某的推荐、考察和任命符合有关程序。

　　“带病提拔”并不鲜见，但任命后10天就“出事”，这大概创了一个新纪录，让人大开眼界、惊诧不已。然而，东方市林业局及市委组织部负责人并不认为这是“带病提拔”，因为一切都符合程序。

　　“符合程序”之说虽然冠冕堂皇，却更加让人提心吊胆——严格按照既定程序提拔官员，却仍出现“带病提拔”，这究竟是因为程序本身有问题，还是因为所谓“符合程序”只是走过场、流于形式？

　　从麦某被提拔的情况看，恐怕属于后者，因为早在2011年，新华社等媒体曾报道东方市墩头湾的一起毁林事件，其中就涉及时任该市林业局生态办主任的麦某，而在此次提拔过程中，东方市组织部门居然没有注意到这个报道。考察干部如此疏忽大意，不出现“带病提拔”才怪！如果能本着对民众负责的态度考察干部，如果考察干部能像查处问题官员那样仔细较真，如果不是片面罗列官员的政绩而是多寻找问题和不足，再加上严格的程序，“带病提拔”就能够避免。

　　当然，考察干部流于形式还只是表面原因，真正的原因是，领导决定要提拔谁，谁就能获得提拔，而推荐、考察、任命等程序只是依据领导的意图走过场，马马虎虎流于形式，谁也不敢较真，较真也没用。在这种情况下，出现“带病提拔”几乎是必然的。甚至于，明知某个官员“有病”还要照样提拔重用他，明明发现了问题也大事化小、小事化了，而所谓“符合程序”，只不过被当作“带病提拔”的遮羞布，被当作有关领导和部门推脱责任的挡箭牌，在冠冕堂皇的“符合程序”的背后，不知隐藏着多少见不得人的秘密。

　　从这个角度看，违反程序的“带病提拔”固然可怕，但符合程序的“带病提拔”更加可怕，更需要警惕。那么，谁该对麦某被“带病提拔”负责？一句“符合程序”就能把责任推得一干二净吗？

　　众所周知，程序正义只是结果正义的必要条件，而绝非结果正义的充分条件。任何程序都得由人来执行，一旦人出了问题，再完善的程序也会被架空、被歪曲、被践踏。何况，现行干部选拔程序也未必十全十美，“带病提拔”一再出现，至少说明相关程序还有不少空子可钻。

　　怎么办？唯有进一步完善之，而完善的重点，除了强化对“带病提拔”的责任追究外，更重要的是增加选拔任用官员的“民意含量”，将民众的意见作为官员升迁的重要依据，让民众全程监督官员的选拔任用，并保证这种监督真正有用。在某种意义上，增加民众的参与权、表达权、监督权，就是防止“带病提拔”、保证官员选拔任用公平公正的一个最重要的程序。