文/晏扬　

　　中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，明确提出5年内各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。《通知》同时要求，各级党政机关须按照原国家计委1999年发布的《党政机关办公用房建设标准》比对办公用房规模，如果超标必须腾退，并于9月30日之前上报腾退结果。

　　禁止新建楼堂馆所、腾退超标办公用房，若论其意义可用一句话概括——“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。这句话是李克强总理在3月17日两会闭幕后的记者见面会上说的，正是在这次见面会上，李克强总理作出郑重承诺：“本届政府内，政府性的楼堂馆所一律不得新建。”中央两办印发上述通知，既是对这一承诺的兑现，也是落实中央“八项规定”的具体措施。

　　“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”，这是多么朴素的道理。国民收入“蛋糕”就那么大，政府多分一块，百姓就少分一块，将取之于民的财政资金尽可能多地用之于民、尽可能少地用之于官，这是基本的执政伦理，是对政府及官员的起码要求。何况，我们在民生方面欠账太多，教育、医疗、养老等各个方面都缺钱，都需要政府学会并习惯于过紧日子。

　　细看中央两办的通知，可谓亮点多多。其一，对禁建楼堂馆所实行“一刀切”，没有“原则上”等模糊用语，不留余地、不留空子，“一律”、“必须”、“不得以任何形式和理由”等用语，显示了毅然决然的决心与勇气。其二，扩大禁令的覆盖面，将党政机关办公用房、培训中心，以及以各种名义兴建的具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所全部涵盖在内，而在适用对象上，不仅包括一般意义上的“党政机关”，而且包括党政机关的派出机构、直属事业单位以及工会、共青团、妇联等人民团体，国有及国有控股企业也要参照执行。其三，追溯既往，不搞什么“既往不咎”，而是按照十几年前的标准，办公用房超标的要一律腾退，并规定了明确的时间表。

　　好政策还须严格执行、落到实处，千万不可轻视个别地方和官员打擦边球的胆气。如何做到令行禁止？强化预算约束、管住政府的“钱袋子”，是禁建楼堂馆所的釜底抽薪之策；加强信息公开和群众监督，形成舆论高压态势，是发现和威慑违规行为的不二法宝。除这两条之外，更重要的是制定明确而细致的处罚条款，并做到发现一起、严惩一起——如果说禁建楼堂馆所、腾退超标办公用房是一条高压线，那就必须是一条“带电”的高压线。

　　而按照上述通知，“对有令不行、有禁不止的，依照有关规定严肃追究直接责任人和有关领导人员的责任”。不得不说，这样的规定显得过于笼统，在具体操作时弹性太大。要知道，如今一些部门和官员大事化小、小事化了的能力相当了得，因此，应进一步明确和细化处罚条款，将处罚种类与各种违规行为一一对应，让违规者没空子可钻。同时，应少一些“停职”、“免职”等不痛不痒的究责，多一些“撤职”、“开除”等动真格的处罚，让高压线不仅“带电”，而且始终带着“高压电”。唯有如此，这项严格的规定才能得以严格执行。