文/晏扬　

　　5月28日，施工3年的山东海即大桥正式通车。这座耗资5亿元的跨海大桥，通车之前就确定免费通行，通车之日也没有搞任何庆祝仪式。然而，闻讯赶来看热闹的市民有上千人，整个丁字湾桥头就像一个集市，人们兴奋地谈论着大桥通车的种种好处，喜庆之情溢于言表。

　　海即大桥连接烟台海阳和青岛即墨，总跨度3000多米，由当地政府投资兴建。像这样的跨海大桥，收费似乎是正常的，不收费反而显得“另类”，而按照国家有关规定，政府还贷公路及桥梁的收费期限可达15年，当地政府放弃收费，等于放弃了唾手可得的巨额收入。

　　要做到这样“另类”是不容易的，得有让利于民、还路于民的情怀，得有履行公共服务职能的责任意识和担当，还得有算大账、长远账、聪明账的眼光。海即大桥拉近了青岛、烟台、威海三个城市的时空距离，将由此形成“一小时经济圈”、“半日旅游圈”。大桥免费通行，节省了三地经济交流和人员交往成本，所带来的商机和“隐性财富”不可估量，政府在通行费上遭受些许“损失”，换来的将是更多、更重要的回报——不仅是经济上的回报，更是民众口碑的回报，地方政府形象和公信力提升，这个回报比什么都宝贵。所以，海即大桥免费通行算了一笔聪明账，结果将会是双赢。

　　海即大桥免费通行，让人不禁再次反思公路收费问题。政府“贷款修路、收费还贷”也好，通过招商修建经营性公路也罢，两种模式修建的都是收费公路，而收费公路林立，已经成为抬高经济交流成本和人们日常生活成本的“罪魁祸首”。当此之时，人们强烈呼吁公路姓“公”，回归公益属性，但客观而言，这又谈何容易！人家的投资还没有收回，奈何？即使早已收回投资，但规定的收费期限未到，奈何？所以，尽管从去年6月至今年5月，全国开展了轰轰烈烈的收费公路专项清理工作，但正如《第一财经日报》日前报道的那样，清理工作雷声大雨点小，进展缓慢，成效寥寥。

　　逐步将既有的收费公路变成免费公路是一个方面，更重要的是，从现在起，应当摆脱对“贷款修路”和“招商修路”模式的依赖，逐步改由政府直接投资，多修建一些免费的公路和桥梁，就像海即大桥那样从一开始就还路于民。换言之，如果我们把公路姓“公”作为一种未来的愿景，那么现在就应未雨绸缪，多建免费公路，少建收费公路，否则，现在建的收费公路就会成为未来的“包袱”。

　　实际上，近年来陆续有一些地方政府回购经营性公路（桥梁、隧道）的收费权。比如陕西咸阳市回购两座大桥的收费权供市民免费通行，深圳市政府回购梧桐山隧道的收费权并取消收费。为了回购梧桐山隧道的收费权，深圳市政府付出了不小的代价，痛定思痛，该市宣布今后道路建设以政府投入为主，即以政府修建免费公路为主——是啊，与其将来花大价钱回购，不如现在投资兴建免费公路。应当看到，公路免费通行将是大势所趋。

　　老路老办法，新路得有新办法。既有收费公路可谓“历史遗留问题”，尚待艰难地慢慢消化（收费期满后变成免费公路），如果现在继续大规模修建收费公路，这些公路将来又会成为难以消化的“历史遗留问题”。只有从现在起，依靠政府投资多修建免费公路和桥梁，不再积累问题，通过若干年的努力，才能让收费公路逐步减少乃至退出历史舞台，让公路真正姓“公”。