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对旅游业野蛮行为必须标本兼治

(2013-10-09 09:10:31)
标签:

旅游秩序

旅游监管

财经

   近日媒体曝光的云南香格里拉、丽江等地导游、执法人员威胁游客和野蛮执法的行为,引起了多方高度关注。全国假日办有关负责人表示,对欺骗诱导消费、威胁胁迫游客和野蛮粗暴执法的恶劣行为,必须要依法予以严惩。云南省委书记秦光荣、省长李纪恒、云南省旅游发展委员会主任段跃庆等先后做出重要批示。迪庆州迅速成立工作组,展开调查和处理。

记者6日从云南省迪庆州旅游局获悉,迪庆旅游局决定依法吊销其迪庆州导游人员上岗从业资格证书和迪庆州导游上岗证;对导游段元周(媒体报道视频中出现的第一个导游)处以吊销导游证的处罚;对两家旅行社处以100000元罚款,停业整顿1个月;将媒体报道视频中的执法人员调离迪庆州旅游执法支队。

然而,对此处罚结果,引发了一片质疑声。被认为是“走过场”式的处理,没有解决深层次问题。只是从重处罚了导游和旅行社,对于野蛮对待投诉游客的旅游监管部门、执法部门负责人竟然隐姓埋名的称调离执法队伍,被网友称之为是“保护性”处理,日后另行安排。而对在该恶劣事件中应该负领导责任的上级主管部门的相关责任人却毫无涉及。

在强大的舆论压力下,8日有报道称“省、州工作组对于媒体曝光的‘香格里拉旅游怪象’进一步作出处理,其中包括撤销骂游客滚蛋的迪庆州旅游质监所所长、旅游执法支队负责人李某的职务,并将其调离执法工作岗位”。

即便如此,云南有关部门对该恶劣事件的处理,依然不能令人满意。人们不禁要问:这些“土匪导游”、“霸王执法者”的底气从何而来?!明明知道,威胁欺诈,强买强卖是公然的违法行为,将游客扔到荒郊野外是对人身自由权的践踏和身心伤害。而旅游监管者、执法者非但不保护游客的合理权益,及时查处旅行社和导游的违规行为,将违法导游“绳之以法”,反而斥责投诉游客,埋怨游客“不消费”,甚至要拘留维权游客。这难免让人感到有“同流合污”之嫌。此种现象绝非偶然,从中折射出当地旅游大环境的无序,政府职能部门的无能…上级主管部门不该为此承担相应的领导责任吗?

当然,此次曝光的“云南香格里拉、丽江等地导游、执法人员威胁游客和野蛮执法的行为”,在国内的其它地方也时有发生,而且也长期存在。冰冻三尺非一日之寒。其深层次原因在于,旅游市场不规范,监管不严,对无序竞争、恶性竞争的放任,导致“零负团费”、行业潜规则盛行,“土匪导游”“拳头导游”为所欲为,广大游客成为最终受害者。

虽然,自101日起施行的新《旅游法》明确规定旅行社不得虚假宣传,不得以不合理低价组织旅游活动,不得指定具体购物场所等。同时,导游、领队不得擅自变更旅游行程或者中止服务活动,不得向旅游者索取小费,诱导、欺骗、强迫旅游者购物或者参加另行付费项目等。并加大了对违法违规旅行社和导游的处罚力度。但是,切实提高旅游从业者素养,提高旅行社业务能力与服务意识,强化旅游监管部门的管理水平与规范执法,依然是旅游业健康发展的关键。

但愿有关部门对“云南香格里拉、丽江等地导游、执法人员威胁游客和野蛮执法行为”的处理,能成为对旅游业野蛮行为标本兼治的范例,推动中国旅游业进入根本向好的转变。

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