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石飞：“行贿有功论”不破，受贿犯罪难止
(2013-11-21 08:05:33)| 分类： 杂文时评 |
●“行贿有功论”不破，受贿犯罪难止 作者：石飞
河南省教育厅原审计处处长、财务处副处长冯哲，被法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处有期徒刑15年。该案中的行贿者涉及河南省12个市、共计50人，其中不乏县教育局局长、县教育体育局教研室主任等国家公职人员，不仅没有受到追究，而且照样做官。（11月20日《中国青年报》）
按照最高检的规定，行贿数额在1万元以上的，应予立案。即使行贿行为数额较小、情节轻微，未达到犯罪程度，那也应该给予党纪政纪处罚。为什么本案中的行贿人没有受到相应的处罚呢？据报道，记者致电联系到8个市的纪检部门都回复称，并不知晓本市有公职人员涉及冯哲案，因此没有对行贿人员作出处罚。
笔者认为，“不知晓”的说法实难服人。试想，案情如此之大、涉案人员如此之多的行贿受贿案件，河南省纪委及相关部门如何能不向各市县通报？而且，河南省高院的裁判文书网将判决书全文公开，45项受贿事实（终审认定35项）作为定罪证据悉以详列，行贿单位、人员及其行贿金额一清二楚。可见，“不知晓”之说，不过是忽悠人的假话，揣着明白装糊涂，故意装聋做哑而已。
譬如，淅川二高校长王十一×在知悉冯哲给拨了40万元的项目款后，向冯哲行贿2万元。校长办公室工作人员李先生告诉记者，今年3月，纪委曾找校长谈话并批评。怎么说能纪委都“不知晓”呢？行贿2万元，是该追究刑事责任的，为什么纪委不移交检察机关，而是批评了事？很显然，纪检机关要故意保护行贿者。
李先生还给记者说：“这是正常工作啊。这种情况都是为了工作，又不是装到个人腰包。”幸亏这位李先生没有说“行贿有功”。对于该学校来说，送出去2万元，换回40万元，的确“功”莫大焉！冯哲在市县教育部门、学校包括当地党政领导的眼中，可是财神爷呀！向他行贿，“吃小亏占大便宜”，能为地方赚回拨款，功德无量，违法违纪也得护着。一想到这里，冯哲受贿案中数十个行贿的公职人员不被追究也就不难理解了。
其实，此类“行贿正常论”、“行贿有功论”已经风行许多年了，流行语“行跑步前（钱）进”，就是生动形象的概括。不管是那个部门的，只要能为本地换回来项目资金，向上行贿都是“有理”和“有功”的。当地领导不仅不会批评，反而会褒奖有加，提拔重用。我听一个朋友说，他的一个亲戚就是这么被提拔的。县某部门的一个小会计，因为“跑省前（钱）进”有功，为县里争取了近千万元项目资金。她所向上送钱都是不瞒人的，县领导点头，纪检委知晓。行贿不仅没有被处分，反倒连提三级，破格晋升为局长。
如此“行贿有功论”不彻底清除，想遏制行贿受贿犯罪行为，那是不可能的。十八届三中全会决议提出：“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”但愿这一害国害民的“贼论”，能再贯彻落实《决议》的过程中，受到彻底清算和肃清。
◎新闻链接http://zqb.cyol.com/html/2013-11/20/nw.D110000zgqnb_20131120_1-04.htm
河南省教育厅原审计处处长、财务处副处长冯哲，被法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，判处有期徒刑15年。该案中的行贿者涉及河南省12个市、共计50人，其中不乏县教育局局长、县教育体育局教研室主任等国家公职人员，不仅没有受到追究，而且照样做官。（11月20日《中国青年报》）
按照最高检的规定，行贿数额在1万元以上的，应予立案。即使行贿行为数额较小、情节轻微，未达到犯罪程度，那也应该给予党纪政纪处罚。为什么本案中的行贿人没有受到相应的处罚呢？据报道，记者致电联系到8个市的纪检部门都回复称，并不知晓本市有公职人员涉及冯哲案，因此没有对行贿人员作出处罚。
笔者认为，“不知晓”的说法实难服人。试想，案情如此之大、涉案人员如此之多的行贿受贿案件，河南省纪委及相关部门如何能不向各市县通报？而且，河南省高院的裁判文书网将判决书全文公开，45项受贿事实（终审认定35项）作为定罪证据悉以详列，行贿单位、人员及其行贿金额一清二楚。可见，“不知晓”之说，不过是忽悠人的假话，揣着明白装糊涂，故意装聋做哑而已。
譬如，淅川二高校长王十一×在知悉冯哲给拨了40万元的项目款后，向冯哲行贿2万元。校长办公室工作人员李先生告诉记者，今年3月，纪委曾找校长谈话并批评。怎么说能纪委都“不知晓”呢？行贿2万元，是该追究刑事责任的，为什么纪委不移交检察机关，而是批评了事？很显然，纪检机关要故意保护行贿者。
李先生还给记者说：“这是正常工作啊。这种情况都是为了工作，又不是装到个人腰包。”幸亏这位李先生没有说“行贿有功”。对于该学校来说，送出去2万元，换回40万元，的确“功”莫大焉！冯哲在市县教育部门、学校包括当地党政领导的眼中，可是财神爷呀！向他行贿，“吃小亏占大便宜”，能为地方赚回拨款，功德无量，违法违纪也得护着。一想到这里，冯哲受贿案中数十个行贿的公职人员不被追究也就不难理解了。
其实，此类“行贿正常论”、“行贿有功论”已经风行许多年了，流行语“行跑步前（钱）进”，就是生动形象的概括。不管是那个部门的，只要能为本地换回来项目资金，向上行贿都是“有理”和“有功”的。当地领导不仅不会批评，反而会褒奖有加，提拔重用。我听一个朋友说，他的一个亲戚就是这么被提拔的。县某部门的一个小会计，因为“跑省前（钱）进”有功，为县里争取了近千万元项目资金。她所向上送钱都是不瞒人的，县领导点头，纪检委知晓。行贿不仅没有被处分，反倒连提三级，破格晋升为局长。
如此“行贿有功论”不彻底清除，想遏制行贿受贿犯罪行为，那是不可能的。十八届三中全会决议提出：“健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”但愿这一害国害民的“贼论”，能再贯彻落实《决议》的过程中，受到彻底清算和肃清。
◎新闻链接http://zqb.cyol.com/html/2013-11/20/nw.D110000zgqnb_20131120_1-04.htm
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