四、陇南模式升级之“应然”

这里的“应然”，主要指的是陇南的朋友们，尤其是陇南的党政领导，对陇南模式的升级的“想法”、特别是他们认为应该怎样去推进陇南电商扶贫继续向前发展和模式升级。

（一）将“金字招牌”的压力化为模式升级的动力

事实上，陇南的朋友们、特别是陇南的党政领导，对“陇南模式1.0”带来的荣誉，一直就有明确的压力意识。一方面，他们认识到，全国唯一的电商扶贫示范市是一块沉甸甸的“金字招牌”，必须继续“擦亮”“扛好”；另一方面，也认识到“电商发展不进则退，慢进也是退[i]”，而陇南在试点完成后，面对全国电商扶贫迅速展开和竞争加剧的新形势，要仍然保持领跑地位，压力巨大。

在这种压力意识之下，陇南的党政领导客观分析了陇南电商扶贫工作的优势和劣势，不断提出更高的目标和更高的要求，用以激励陇南电商继续向前发展。

2017年11月中旬，陇南召开了试点完成后的第一次全市电商发展大会。孙雪涛书记指出，陇南电商“面临着许多来自外部的挑战和压力，面临着内部的许多不平衡不充分问题”，要求“继续深化实施‘1333’电商发展思路，夯实基础、弥补短板，健全平台、完善体系，聚力打好电商发展整体战、融合战、质量战、全域战（以下统称“四战”），不断提升电商发展水平，努力把陇南建设为全国电子商务示范城市。”[ii]而当成为全国电子商务示范城市的目标达到后，陇南近年又从理念上到工作部署上，将电商推到新的高度。

（二）“衣领子”与电商“四战”

在理念上，陇南坚持有所为有所不为、扬长避短、后发赶超的方针，明确电商就是陇南之所长，强调把电商作为“衣领子”，要求各级各部门“牢固树立抓电商就是抓扶贫、抓产业、抓经济、抓发展的思想，进一步加强组织领导、资金投入和政策保障，以更大力度、更实举措推动电商高质量发展。[iii]”市委提出，要构建大电商格局，摒弃发展电商仅仅是开网店、仅仅是电商部门工作的狭隘思维；要解放思想，以电商带动一二三次产业协同发展、融合发展、转型发展，倒逼产业提质增效、推动就业稳定增加、促进农民持续增收。

在工作上，陇南围绕打好电商“四战”展开新的部署，要求紧跟电商潮流趋势，不断将新举措、新方法纳入“四战”之中。以新的作为，来推动陇南电商实现新的发展。

陇南对电商“四战”的主要部署和要求是：

“整体战”，是要继续紧抓“三商”的整体联动，凝聚电商发展的强大合力，打造分工明确、协作紧密、信息互通、资源共享的完整产业链，积极创建区域电商发展共同体。其中，要重点促进电商团队与合作社的联动，要把第一代、第二代电商人再次集结起来，植入到本地合作社中；要加快县级电商平台“展”转“销”，打造区域性网货供应平台和综合性电商服务中心。

“融合战”，是要促进深度融合、跨界融合，促进线上线下、零售批发、境内境外电商融合渗透。要重点抓好“1688”产业带，做大大宗产品线上交易规模；要拓展重点区域，积极开拓青岛、广州、深圳等城市营销渠道；要大力发展跨境电商，培育一批直接交易的跨境电商企业；要大力应用微博、抖音、快手等传播速度快、受众人群广、推介效果好的新媒体，扩大陇南电商和网货的知名度、影响力；要吸引不同消费群体，积极搭建内容电商、体验电商、媒体电商等全新平台载体，努力实现电商效益最大化。

“质量战”，是要围绕提质增效的目标要求，切实提升网店、网货、服务整体质量水平和竞争能力，努力打造有特色、记得住、愿购买、可保障的知名区域电商品牌。要建立可追溯的网货安全体系，为各类网店提供高质量、专业化服务，扶持更多建档立卡贫困户、残疾人等依托电商创业致富，不断提升网货质量、提高网店层次、放大扶贫效应。

“全域战”，是要按全域应用的方向，实施“全企入网”工程，发展全域旅游电商，不断拓展和延伸电商运用范围，完善电商服务体系，加强示范引领，推动电子商务实现行业、领域、产业全覆盖。在2019年全市电商发展推进会上，市委又强调要以电商推动生态陇南绿色崛起，更好地发挥陇南的生态资源优势，积极发展旅游电商，深入推进乡村振兴。

孙雪涛指出，“电商发展要实现新作为，关键在实干”。为打赢“四战”，须持续改善电商环境。除了基础设施的不断改进外，一是要求进一步强化组织领导和行政推动，坚持把发展电商作为“一把手”工程，树立“一盘棋”思想，齐抓共管、协调联动；二是要求加大电商人才培养和人才引进力度，打造一支高素质电商队伍，特别是鼓励电商专干大胆工作，提高水平，支持电商从业者大胆创新、积极作为，努力形成党政强力推动、部门齐抓共管、社会各界积极参与的良好局面；三是要求强化金融支撑，并在继续做好贷款贴息的同时，探索金融支撑的新机制；四是要求促进电商与大数据的有机结合，用好、用活大数据，让数据发挥更大的作用。通过扎实工作与创新，确保陇南电商历经风雨仍傲立潮头。

五、陇南模式升级之“实然”（上）

这里的“实然”，指的是陇南电商领域的“做法”及其“效果”，特别是陇南党政的电商新理念、新部署落地实施的情况，实践中出现的重要进展和变化。

（一）在“整体战”方面

陇南趁荣获全国唯一电商扶贫示范市之势、借国家以农村电商助脱贫攻坚政策之力，马不停蹄继续大力推进电子商务。到2018年，已在全省率先实现国家电子商务进农村综合示范县项目的全覆盖。借此，“陇南模式1.0”在全市的复制扩散得以加快，县乡村三级电商服务体系全面覆盖，农村物流快递条件明显改善。

“整体战”之下的“三商”联动，不仅因电商进农村示范县全覆盖而扩大了规模，而且因每个乡镇至少建有一支电商团队，全面下沉到了乡镇一级。更重要的是，在产业链分工协作上，“三商”联动因以下两点，而有了突破性的新进展。

1、在农村“三变”改革基础上探索出来的、且目前已成为全省学习样板的“宕昌模式”，率先在全市各县区推行。“宕昌模式”不仅是通过合作社的联合，实现农民抱团发展的新的组织模式，而且为电商与合作社的联动、为“三商”联动开创了新局面。而促进电商与合作社的融合，正是陇南电商“整体战”的重点突破口之一；

2、作为另一个突破口，县级电商平台的“展”转“销”，也取得了明显成绩。到2019年，以“陇小南”为代表的全市9家本地网货供应中心发展微商分销3万余人。这些平台提供集储存、分拣、包装、配货、送货等为一体的电商综合性服务，有效解决了中小网商单打独斗、有店无货，高本低效等问题，弥补了县级电商中心孵化、服务功能的不足，密切了“三商”联动关系。[iv]

（二）在“融合战”方面

陇南电商“融合战”，令人印象较深的进展，是渠道的融合和手段的融合。

1、渠道的融合。

首先，陇南顺应农村电商渠道多元化的趋势，大力拓展和对接了更多渠道。除了借力电商进农村示范项目，与阿里村淘、苏宁易购等平台扩大合作外，还通过淘宝、天猫、京东特产馆、苏宁易购、利群网上商城、电信天虎云商、贝店和微商等多个电商平台，上架销售本地农特产品及各种网货；

其次，重点补强电商2B业务短板，促进网络零售与批发兼营。在实践中，陇南选择了以阿里“1688”产业带为工作方向。这项业务几乎完全是陇南试点后发展起来的。2016年陇南现场会前一个多月，“1688”陇南产业带才刚刚上线。到我写作本文时，陇南产业带上已入驻批发商达413家，运营能力与运营结果在该平台的综合排名为第17位；

再次，努力拓展跨境电商，力促境内境外业务齐头并进。近年，陇南跨境电商业务取得初步突破，已将水果、蔬菜、果汁等产品远销东南亚、中东和欧洲等地。到2019年，全市跨境电商企业有24家，跨境电商销售额近2亿元。其中，礼县远亮果品、甘肃良源农业和陇南长城果汁排名前三，电商跨境销售额分别为8222万元、3699万元和3175万元[v]；

最后，是推动线上线下渠道的融合。陇南及各县区比较重视发展节庆经济。近年，但凡这些节庆活动，电商都当仁不让地成了主角之一，以致形成线上线下一起发力、相互引流的新习惯。此外，线上线下融合的新零售业务也开始在陇南出现，比如，西域美农就将其社区新零售业务在武都区落地。

2、手段的融合

近年，陇南电商人紧紧抓住互联网和农村电商技术创新和业态创新的趋势，结合本地民俗文化和美丽风光的宣传，利用视频直播、网红代言、社交团购、电子竞技、扶贫众筹等多种手段，开展了一系列线上线下融合、农旅融合、社会热点与电商营销融合的活动。这些活动开展得有声有色，让陇南的美景美物好产品传播得更广，促进了农产品电商和乡村文旅电商的发展。

例如，陇南自2018年以来，已先后举办了两期“乞巧杯”抖音大赛和电商全明星电子竞技大赛。抖音大赛每期发布上万到数万条抖音短视频、每期收获点赞四、五百万次，话题“嗨一起去陇南”阅读量累计达4.5亿次。陇南还与字节跳动系合作，实施了“陇南DOU是好风光”和“陇南山货上头条”项目。电竞大赛则是全国性的高级别赛事，邀请来自全国高校代表队参加。2019年的第二届电竞大赛有32支参赛队伍，分别以陇南各地20个农特产品和12个旅游景区命名。通过农旅电商与电竞的跨界融合，宣传了陇南的特色民俗和好景好物。再有，自2016年以来，陇南举办了多期电商扶贫众筹活动，累计发起400多个项目，有5万多人次参与，实现网上销售800多万元。

陇南还非常注意在核桃节、苹果节、花椒节等农特产品展销节，和在陇南乞巧节、文县白马人民俗文化旅游节、康县民俗文化与美丽乡村宣传推广活动、徽县金秋赏叶文化旅游节、第三季“中国新歌声”等活动中融入电商元素，利用多种营销手段，促进线上线下相互引流和交易转化。配合活动而开展的电商新技能培训，更因急用先学，而受到大家欢迎。

[待续：《转型升级中的陇南模式（五）陇南模式升级之“实然”（下）》]

[i] 孙雪涛《在全国电商精准扶贫现场会上的发言》，2016年9月26日。

[ii] 《陇南日报》，2017年11月15日。

[iii] http://www.gsxh.gov.cn/html/2018/xhyw_0404/9869.html。

[iv] 《陇南市9家电商平台实现“展转销”》， http://ln.gansudaily.com.cn/system/2019/12/30/017321971.shtml。

[v] 《陇南跨境电商发展现状及建议》，2020年1月19日，http://tieba.baidu.com/p/6451548888?red_tag=w0442078750。