关于制度

想说几句，供各位亲参考。也许会在思考问题时对聚焦有益。

就国家层面的制度建设（小到一个基层单位、一个企业都必须有制度，这里不谈）是属于上层建筑范畴，经济基础决定着上层建筑，当上层建筑不能适应经济基础时，必须进行改革。当然有用激烈的甚至暴力的方式，也有用温和、渐进改良的方式，我们目前的改革属于后者。

一个国家最基础的制度是经济制度，它指国家的统治阶级为了反映在社会中占统治地位的生产关系的发展要求，建立、维护和发展有利于其政治统治的经济秩序，而确认或创设的各种有关经济问题的规则和措施的总称。

由经济制度而派生出了政治制度，是指在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范；政治制度中一项重点制度为法律制度：是指一个国家或地区的所有法律原则和规则的总和。

由于国家的经济所有制在不断多元化，迫使经济制度在不断地改革，从农村的经济制度改革开始，逐步涉及到其他方方面面，经济制度的改革必然要涉及到政治制度方面的改革，这是顺理成章的。

一个国家还必须建设一系列的制度，比如政治、经济、法治、文化、军事、社会管理、教育、财经、分配、税收等等。从而形成一个体系。当然还有子体系，孙体系。我国在制度建设许多方面还不成熟，还在摸着石头过河，这应当是现实。

关于“制度“”的定义（这里往大里讲）：

一、制度的一般的含义，是要求大家共同遵守的办事规程或行为准则。

二、制度是一个宽泛的概念，一般是指在特定社会范围内统一的调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律，包括宪法和各种具体的法规、戒律、章程，包括政府制定的条例等的总和。他由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。

国家制度又称国家体制，是所有制度的组成部分，可以看成是上位制度。它是确立一国阶级统治关系的基本制度，主要指国体即各阶级在国家中的地位，反映国家的本质，国家的阶级属性。在国家制度建设中一般不涉及这方面内容，或者说都是为了巩固和加强其为目的而为。