新疆户外运动的现状与规范化发展（特种旅游和户外运功高峰论坛讲稿）

 

 

 

 

 

小羊军团户外探险自助旅行网 杨军

 

 

 

 

 

一、           新疆户外运动的现状

 

 

1、  户外运动发展历程

 

 

记得在一本书中有这样一句话：“新疆有大美而不言”。新疆之大美，在于166万平方公里的神奇土地，东西方文化的交汇和三山夹两盆的独特地貌。有大美而不言，是因为新疆的美景、新疆的旅游探险资源还远远没有充分发掘。

 

 

新疆的户外运动，是和80－90年代兴起的探险热密不可分的，摆脱了精神窒俈的中国人，开始寻找徐霞客等前辈留下的探险的基因。余纯顺、刘雨田等就是他们的代表。90年末期，乌鲁木齐登山探险协会的成立和中国人首次登顶博格达的成功，不仅振奋了国人，而这次活动的自助、业余的特点，也使新疆人第一次看到了：户外、探险、登山，这几个似乎遥远的词汇，其实离我们并不遥远。

 

 

2000年以后，随着网络的普及，在北京、深圳等大城市兴起了网络自助户外活动的热潮，户外活动中存在的平等、自助的基本原则和强烈的探索精神，通过互联网得到了充分的张扬。而互联网便捷、低成本的特点，也为户外运动插上了腾飞的翅膀。户外运动从此平民化、自助化和普及化。在国内，最著名的户外运动与自助旅行网站是深圳磨房和北京绿野，直到现在，他们依然是驴友的精神支柱。

 

 

2000至2004年，在新疆先后出现了小羊军团、丝路游、徒乐人、西盟等户外网站和团队，出现了百花齐放的局面。户外活动和户外线路不断增多和完善。新疆逐渐成为中国户外徒步和探险旅行的圣地。

2006年之后，新疆的户外探险运动逐渐向商业转型，出现了一费制活动和以户外领队为职业的领队和户外俱乐部, 具备了探险旅游产业的雏形。2008年，通过小羊军团网站审核的户外领队有120多人，通过网站组织户外活动的户外群体有了40多个。以2008年9月为例，平均每周AA制活动20多个，一费制活动40多个。

 

 

为什么远在西垂的新疆，经济欠发达的新疆，户外运动能够如此蓬勃发展？究其原因，我认为有以下三点：一是新疆有着得天独厚的自然资源；二是新疆人血液中流动的多元文化的基因，这其中既包括新疆本土草原文化的要素，也包括那些早年离乡背井，闯荡新疆的祖辈，是他们使得我们在座很多人的身上，流淌着至少来自两个省份的血液；三是新疆自助户外运动从一开始就尊崇的自助、AA制、环保的理念，这些理念代表着户外文化中的先进成份。户外人群也是社会群体中最重视环保的群体。

 

 

2、  新疆户外运动的特点

 

 

（1）   新疆户外运动具有的典型特征

 

 

以下事实说明，在民间户外活动的规范化方面，新疆并不落后，甚至走在全国的前列：

 

 

l        新疆是户外运动的天堂，拥有国内最丰富的户外探险游资源。

 

 

l        乌鲁木齐是国内徒步线路最多的城市，户外线路达160多条。

 

 

l        新疆驴友的人口比例远高于很多内地省份

 

 

l        首府平均每周户外活动数量远高于绝大多数内地。

 

 

l        新疆的民间户外管理体系也逐渐完善，拥有国内最大的户外运动平台之一。

 

 

l        建立了国内第一支民间山友户外救援队和救援体系

 

 

l        建立了较为完善的户外领队培训和认证体系

 

 

l        商业户外活动的赢利模式比较单纯，以团费为主。

 

 

（2）   户外探险游对旅游产业的作用和发展前景

 

 

户外运动对于新疆的旅游产业发展和转型具有一定的作用。以喀纳斯徒步线路（贾登峪－禾木－喀纳斯）为例，2002年徒步喀纳斯东线的驴友仅有30人，2007年徒步东线的多达5000人，选择自助和徒步的游客越来越多，并且多数驴友具有较高素质，通过查询互联网上关于喀纳斯的游记类文章，我们发现70％以上的文章是驴友创作的，而驴友的数量目前仅占喀纳斯游客总数的3－4％。

 

 

    今后，随着西藏旅游和出境、入境游的变数和自助游的增长，新疆常规旅游的生存空间会相对缩小，旅游产业势必向户外探险游、个性化旅游和自助游方向延伸。因此有必要尽早对现有的探险游产品、服务体系进行研究，未雨绸缪，迎接挑战。有这么一种说fa，户外自助徒步和常规旅游似乎是两条平行线，近在咫尺，却找不到利益的交汇点，但是，如果我们把视野放得更高更远一点，站在新疆大旅游、大户外的立场上，而不是站在某个景区、某个旅行社的角度，甚至某个部门的角度，也许就会从中找到更多的联系。

 

 

纵观新疆民间户外运动发展的主线，可以看到我区的户外运动从小众到大众，从随意到规范，从简单到丰富，从AA到商业的发展历程，已经具备了探险旅游产业发展的雏形。我认为本次高峰论坛的目的，应是理清户外运动发展的脉络，抓住主线，在民间先行的基础上，以政府和社会的力量，共同推动我区的户外运动和探险旅游产业跨越式发展，步入新的台阶。

 

 

 

 

 

二、           户外运动的规范化问题

 

 

尽管取得了令人瞩目的发展，但我个人认为，区的特种旅游和户外运动运动依然存在着一系列亟带解决的问题，与旅游行业比较，户外运动的不规范问题更为突出。

 

 

1、  户外运动的归口管理不明确，政府部门给予的扶持和帮助有限

 

 

户外探险游有结伴自助和商业团队两种类型。AA制结伴游具有较强的全民建身的意义，而商业户外和探险游团队又具有典型的旅游组织的特征。2005年，国家体育局已将户外运动列为第100个体育运动项目。那么究竟谁是户外运动和探险旅游的管理机构？如果是体育部门，可以对结伴户外活动进行管理，但能否对商业户外活动组团实施有效的管理？如果是旅游部门，是否有能力对户外领队和俱乐部进行相关的专业培训和认证？目前尚不明确。

 

 

2、  对于户外活动中中的意外事件，缺乏合理的应对措施

 

 

户外最怕事故，事故是户外运动的软肋，也是探险游产业发展的软肋。

 

 

其实户外活动的风险并不比过马路大，2007年新疆因交通事故死亡人数多达1700多人，但为什么户外伤一个人就满城风雨呢？根本原因在于缺乏应对户外风险的有效机制，当户外出现问题的时候，往往惊天动地。以2006年车师古道救援和夏特古道救援为例，事件发生后直接惊动高层领导，并引发了一系列的后续问题。

 

 

过渡的救援行动导致的直接后果，往往是对户外运动的非理性认识和矫枉过正。作为户外爱好者，我们希望对户外事件进行有效的人道主义救援，但我们不愿意看到大张旗鼓的人海战术的救援，因为这会让脆弱的户外运动大起大落。

 

 

解决问题的方式之一，就是建立户外活动的安全保障和救援体系，把户外意外事件的处理限制在正常的技术层面。尽量避免大规模的、无效力量参与救援的情况。

 

 

早在2004年，新疆就已经建立了国内第一支民间的户外救援队伍，几年内先后组织和参与了十多次救援行动。根据救援队的经验，现行最合理的救援梯次是，户外救援队与消防特勤队伍，以及当地政府相结合。我们认为最成功的救援案例是2006年十一的羊圈沟救援，在那次行动中，出动了3名救援队员，根据短信判断出失踪者的位置，然后进行搜索，在找到失踪人员后，消防特勤和120跟进，只用了一个晚上就完成了救援任务，消耗社会成本仅数千元。

 

 

当我们派出一个班去拯救大病瑞恩的时候，可能是一场精彩的救援壮举，但是当我们派出一个团去拯救的时候，可能就是一场灾难了。

 

 

当户外运动得到了救援体系的保障的时候，户外活动才能够真正地回归生活，驴友才能安享户外的快乐，户外探险旅游才有可能形成规模化的产业，否则这个产业也是脆弱的。

 

 

目前自治区体育局正在制定针对户外运动的管理条例也即将出台，户外爱好者们也都期望该条例能够规范户外运动，能够促进户外运动的发展。

 

3、  户外俱乐部和户外领队缺乏资质，领队不是职业，难以成为“正规军”

 

目前户外活动的领队绝大多数是业余身份，领队不是一种职业，在工商和民政部门注册的专业户外俱乐部也屈指可数。换句话说，多数户外俱乐部和户外领队还是杂牌军，大家都在打擦边球。很多意外事件，出事的多半是这些杂牌军。

 

北京绿野、河南户外联盟和新疆小羊军团等网站建立了对领队的审核制度，没有经过认证的领队和活动会被删贴，但网站的力量毕竟有限，无fa对领队资质进行有效的管理。

 

建议有关部门尽快研究领队和俱乐部资质的问题，纳入到大旅游产业和全民健身的正规军里来。

 

4、  户外探险游服务不规范，缺乏行业标准

 

户外探险游和常规旅游服务有很大差异。常规游讲求按计划办事，户外探险游是花钱买罪受、花钱买意外；常规游的服务价值体现在为游客代理繁琐的旅行事务，户外探险游重在游客亲身体验；常规游的主要收益在消费和返利，户外探险游的利润来自于领队的品牌和线路差异性。

 

由于目前没有针对户外领队的培训和认证体系，户外探险游的服务很不规范。既有让游客感激涕零、终身难忘的个性化服务，也有让游客无fa忍受的低级错误。

 

5、  旅游景区与户外探险游的相互配合不足

 

很多户外探险线路的终点是旅游景区，例如哈熊沟和博格达山系列穿越，终点是天池；喀纳斯系列穿越，终点是喀纳斯景区。这些都是进入国内经典探险目录的线路，但近年来，景区对出门的驴友收取全额的门票费用。实际上，徒步到达天池的徒步团队，在天池景区基本不作停留，直接下山。如果向他们收取全额门票，不仅不合适，也在一定程度上损害了这些户外线路的个性化魅力。

 

       旅游产业既要看重驴友对景区的门票价值，更要看重他们对于新疆大旅游产业的贡献。

 

6、户外人身意外保险不完善，购买保险意识不强。

  

三、           户外运动和探险旅游的前景与展望

综上所述，我们提出以下观点：

 

1、  户外和探险旅游产业，民间先行。但现在政府介入，引导产业快速发展的时机已经成熟。

 

2、  尽快解决户外俱乐部、领队的归口管理问题和认证培训问题，帮助其规范化和良性发展。

 

3、  户外救援常规化，完善现有的民间救援体系。

 

4、  重视民间户外力量在户外探险旅游规范化方面的作用，给予支持和帮助。

 

最后，再次感谢自治区旅游局组织的探险旅游与户外运动高峰论坛，相信这次破冰之会，一定会推进新疆探险旅游与户外运动的良性发展，会尽快开花结果。

 

 

（自治区特种旅游与户外运动高峰论坛发言稿 2008年11月7日）