不丹为何被称为最幸福国家

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分类: 民主之路 |
不丹处于中国和印度之间,信奉藏传佛教,是个内陆国家,素有“世界最后的香格里拉”之称。它的国土面积4.65万平方公里,人口75万。不丹王室堪称世界上最年轻的王室之一,1907年吉格梅·辛格·旺楚克的曾祖父建立了中央集权的旺楚克王朝。1972年,年仅17岁吉格梅·辛格·旺楚克继承王位,成为旺楚克王朝第4代国王。
现年57岁的旺楚克国王长相英俊,作风开明,有“平民君主”之称。他就任之初,不丹国民生活贫困,文盲率居高不下,几乎没有像样的现代化基础设施。他执政后,不仅给不丹人民带来了富足、民主和人与自然和谐共处的环境,而且推动了不丹民主进程,在世界上创立了“国民幸福总值”(GNH)概念。
深谙佛教的旺楚克提出,人生“基本的问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡”,国家政策制订依据应考虑“在实现现代化的同时,不要失去精神生活、平和的心态和国民的幸福”。“国民幸福总值”主要包括发展经济、保护文化遗产、保护环境和实行良政等4方面的内容,其最终目标是让人民过上幸福的生活。
不丹从上世纪80年代末开始推行“全民幸福计划”,向全体国民提供免费医疗。不丹虽有丰富的旅游资源,但每年严格限制入境观光人数,并立法规定国土的森林覆盖率。目前不丹国土面积的74%为森林所覆盖,今年10月,联合国环境署将2005年的“地球卫士”奖颁给了不丹国王和不丹人民。如今不丹不仅在人均GDP方面领先南亚,而且国民的幸福感更令其他国家难以望其项背。许多到不丹的外国旅游者都表示:我们赞赏GNH,好像回到了心灵的家园。
目前,世界上不少著名的经济学家把目光投向这个南亚小国,开始认真研究“不丹模式”。美国的世界价值研究机构开始了“幸福指数”研究,英国则在创设“国民发展指数”(MDP)时,把社会、环境成本和自然资本也考虑进去。日本也开始采用另一种更强调文化方面因素的“国民幸福总值”。
不要江山偏要民主还政于民世属罕见
旺楚克执政后,致力于推动不丹的现代化和民主化。1998年,正当旺楚克国王威望日增、处于权力巅峰之际,他做出一个让国民震惊的决定:主动解散内阁,对国家行政体制进行重大改革,宣布自己不再兼任政府首脑,除国家安全等重大问题外,日常行政权力全部移交最高行政机构大臣委员会。
在他看来,一个有效的民主制度比王位更重要。他多次表示,挑选一国之君是根据出身血统而非出于能力考虑,这并非治国的最佳方式。
2005年3月,不丹首部宪法草案问世,根据这部宪法,不丹将建立起两院制议会。而旺楚克国王更提出在不丹搞多党民主和君主立宪,并提出国王到了65岁或议会通过对国王的不信任案,国王应主动下台。他计划于近期任命一个选举专员,拟定选区范围,进行模拟选举。
国王主动将权力下放、还政于民,这在世界上十分罕见。不过,不丹老百姓对民主心存疑虑,担心政党之间的冲突会葬送人民的利益,仍然希望开明的国王继续执掌朝政。
国王住在小木屋旺楚克国王现代、开明的思想作风可能与他早年受过的教育有关,年轻时他曾在英国牛津大学留过学。
旺楚克国王经常亲自驾车去全国考察民情。在路上,无论遇到农牧民还是旅店老板,他都会爽快地招呼他们一块聊天,并共同进餐,丝毫没有君王的架子。老百姓如果有什么事情,可以写陈诉状,放在国王车子必经的路上,再在上面压上石头。国王巡视经过时,会亲自下车取走带回去处理。
此外,旺楚克国王还经常在王宫接待来访的平民百姓,了解民间疾苦,然后根据掌握的情况,在大臣会议上直接拍板,要求政府官员去落实。
旺楚克生活俭朴,喜欢在首都廷布高处的一间小木屋处理政务,而他的城堡般的王宫则由他的四位王后分享,这四位王后是亲姐妹,她们共生育有5个王子和5个公主。
基沙尔王储是长子,今年32岁,是国王第三位王后所生,在美国波士顿大学和英国牛津大学留过学,目前在印度国家防务学院学习军事。年轻的王储和他的父亲一样,仁慈善良,爱民如子。去年11月与21岁的平民女子佩玛于结为夫妇。周四上午在不丹最神圣的寺院普那卡宗,不丹国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克(Jigme Khesar Namgyel Wangchuck)与平民女子吉增·佩玛(Jetsun Pema)在一场传统佛教仪式中结为夫妇。旺楚克国王从英国牛津大学毕业后归国,于2006年在他父亲退位后掌权。旺楚克国王深受这个喜马拉雅小国人民的爱戴,他在推动不丹民主化进程上的努力广受赞扬。