本文转自：湖北省审计厅审计论坛

在工程结算审计中，施工单位往往会要求审计人员按市场价调整机械台班单价，因为机械台班单价的市场价远远高于定额价，施工单位想千方百计获取更大的利润空间。

背景资料：审计发现，1.0m3反铲挖掘机当地造信息价为1600元/台班，而市场价却是2800元/台班，定额价才946.72元/台班；机上人工、柴油按信息价调整后是1121.83元/台班，这样市场价比定额价高出1678.17元/台班。施工单位错误地认为，从表面上看机械台班定额价严重偏离了实际，理应调整机械台班单价，但其实不然。下面笔者结合投资审计工作实践，对机械台班单价不能按市场价调整的三种理由作一些分析，与同行们分享。

理由之一：从内容和计算方法上不可调。

机械台班定额是综合了机械使用的人工费、机械使用年限的折旧费、燃料费、日常修理费等费用，不考虑人工燃料涨价因素，单就折旧而言，定额的折旧是按该种机械设备的平均价格及使用年限，依据国家会计制度规定的固定资产折旧计算方法进行编制的。而现实中的机械设备所有人为了尽快收回成本，创造高额利润，是不会把自己的设备按照国家的规定来计提折旧的；另外，同一类机械设备由于品牌不同，价格差异比较大，也是造成现场机械价格差异的直接原因。其实并不是所有机械台班定额价格都是小于市场价格的，这是因为这类机械自身价格在降价，也相应地会引起折旧降低。

还有机械停滞费问题，定额中是按“正常”施工间歇时间综合考虑的，这种间歇时间则是几十年沿用不变的，事实上机械设备所有人会把停滞时间的费用加在施工中去的，这样就造成了施工现场机械使用费与定额机械台班费之间存在较大差异。

另外，施工现场租用的机械设备费用，是机械设备所有人除以上原因外，还考虑了其设备的进出场费用和应缴纳的税金，但定额中是以自有机械设备考虑的。

理由之二：从实际成本上看不可调。

我们再以挖装1000m3三类土为例。

根据《2008年湖北省土石方工程消耗量定额及基价表》G1-213以1.0m3反铲挖掘机挖装1000 m3 三类土方需要2.89个台班，75kw履带式推土机2.6个台班，普工6个，定额基价为4.95元/m3。反铲挖掘机产量定额是346m3/台班,时间定额2.89台班/1000m3。调整人工、燃油后，挖掘机应为1121.83元/台班、推土机948元/台班，机械费为5706.81元（2.89*1121.83+2.6*948），每立方机械费5.7元，计取税费后7.49元/m3。

根据施工现场实际测算，挖装1000m3土方需1.25个台班，产量额是800m3/台班，时间定额1.25台班/1000m3，工作效率是定额的2.31倍，挖装成本3.5元/m3，比定额价还低2.2元/m3

通过上述对比，虽然定额台班单价比市场价低，但台班数量多，总价仍然比市场价高。

理由之三：从政策法规上不可调。

《2008年湖北省建筑安装工程费用定额》第五部分第一条第二款中明确：“ 2．价差调整包括人工价差、材料价差、机械价差的调整。人工价差按建设行政管理部门发布的人工单价调整文件执行；材料价差是指市场材料价格与湖北省统一基价表(单位估价表)中材料取定价之间的差价，材料市场价格按发包人与承包人共同认可的材料价格或当地工程造价管理机构发布的材料市场信息价格进行确认；机械台班价差只调整机械台班中的燃动费。”

在某土石方工程审计中，工程造价咨询机构已按市场价调整机械台班费，我们审计人员从上述三方面进行解释说明后，最终审减工程价款95.6万元。

综上所述，按定额计价的工程不能按市场价调整价差。

关于此项费用，追根溯源要看机械费的组成：链接地址

机械费由不变费用和可变费用两项组成。

（一）不变费用的计算
1、折旧费
指机械设备在规定的使用期限内，陆续收回其原值的费用。台班折旧费指分摊到每一台班上的折旧费，其计算公式如下：

机械预算价格，指由机械出厂(或到岸完税)价格和从生产厂（销售单位交货地点或口岸）运至使用单位机械管理部门验收入库的全部费用。
残值率，指施工机械报废时，其回收残余价值占机械原值的比率。一般为2～5%。
耐用总台班，指机械设备从开始投入使用至报废前所使用的总台班数。
2、大修理费：
指机械设备按规定的大修间隔台班必须进行大修理，以恢复其正常功能所需的费用。台班大修费指分摊到每一台班上的大修理费用，其计算公式如下:

式中：大修理一次费用，指机械设备按规定的大修理范围，修理工作内容所需更换零、配件，消耗材料急机械加工时，送修运杂费。
大修理次数=使用周期数－1
使用周期数，是指机械在正常施工作业的条件下，在其寿命期内（耐用总台班）内，按规定的大修理次数划分的工作周期。
使用周期数=耐用总台班÷大修理间隔台班
大修理间隔台班，指机械从开始投入使用至第一次大修理或自上次大修理起至下次大修理止的使用台班数。
3、经常修理费
指机械设备除大修理以外的各级保养(包括一、二、三级保养)及临时故障排除所需的费用，为保障机械正常运转所需替换设备、随机使用工具，附具摊销和维护的费用，机械运转与日常保养所需的润滑油脂、清洗油料、擦拭材料(布及棉纱等)费用和机械在停置期间的维护保养费用等。台班经常修理费指分摊到每一台班上的经常修理费。
经常修理费的计算公式为：

台班经常修理费的计算方法是：典型机械采用按照确定经常修理范围、内容等测算的办法确定；其余机械则采用典型机械测算的台班经常修理费与台班大修理费的比值(值)办法推算。
4、安装拆卸及辅助设施费
指机械设备在施工现场进行安装、拆卸所需的人工、材料、机械费(打桩、钻孔机械桩架安装及拆卸，则包括在工程项目内)，试运转费，以及安装所需的辅助设施费。辅助设施费包括安置机械的基础、底座及固定锚桩等项费用。至于特大型机械的辅助设施(大型发电机、拌和设备、动力机的混凝土基础、散热池等)以及机械操作所需的轨道、工作台，不在此项费用内，在工程项目中另行计算台班安装拆卸及辅助设施费的计算公式为：

各种机械的一次安装拆卸费、年平均安装拆卸次数和台班辅助设施摊销费根据各公路施工部门的资料经分析平衡后取定。
（二）可变费用的计算
1、人工费
指随机操作人员的工作日工资。台班人工费指每一台班所需的随机操作人员的工日数与人工单价的乘积。人工单价按交通部公布的《公路基本建设概算、预算编制办法》的有关规定计算。
2、动力燃料费
指机械在运转施工作业中所耗用的电力、固体燃料(煤、木柴)、液体燃料(汽油、柴油、重油)和水等。
3、养路费及车船使用税
指机械按国家规定应缴纳的养路费和车船使用税。此项费用定额，按各省、自治区、直辖市及国务院有关部门的规定标准计算。公式如下：
式中: 计算吨位=征费计量标准×应征系数；
征费计量标准：执行交通部、国家物价局(91)交工宇799号通知公布的《公路汽车征费标准计量手册》的有关规定。
应征系数：执行各省、自治区、直辖市的有关规定。
机械台班费用定额由说明和定额表组成。
（一）说明
本定额说明总共十二条，包括定额的适用范围、机械
类别、费用的组成和计算依据等。
（二）定额表
机械台班费用定额把机械按作业对象分为11类468个子
目、每一类机械一个总表，每一个总表由以下栏目
构成：
1、表名 2、代号
3、子目 4、不变费用
5、可变费用 6、定额基价
机械台班费用定额的应用
【例5-1】 试确定10吨以内自卸汽车的台班单价。预算编制年的人工单价为23.41元/工日，柴油的单价为2.3元/kg，养路费140元/月·吨，车船税60元/年·吨，年工作台班200。
解：查定额水平运输机械代号[650]可知：
不变费用：
折旧费 149.88元；大修理费 33.64元；经常修理费 114.38元；安装拆卸及辅助设施费 0元；不变费用小计 297.90元；
可变费用：
由定额可知需要人工2工日，柴油 57kg；故：
可变费用=2×23.41 + 57×2.3 +（140×12×10+60×10）÷200=264.92元
台班单价=297.90 + 264.92=562.82元/台班