周斌
( g2 `& Q' R6 i1 R促进就业和劳动保障是今年全国“两会”的一大亮点，其中一些关于工作时间和休息休假的建议引起了广泛关注，如张晓梅委员建议实行每周4天半工作制，每周工作时间缩短为36小时；蔡继明委员建议实施休假“汇率制”,员工在旅游淡季休假可比旺季多休几天；王孝洵委员建议把每年的8月8日设为法定假日,在全民健身日当天放假一天。& \- v: M8 c% u$ u+ N3 N1 H8 V
关于“4天半工作制”，网上争论异常激烈。应当说，随着劳动生产率的不断提高，缩短工时是社会文明的进步趋势，这一点即使是反对张晓梅委员提案的人也不否认。问题在于现在缩短法定工时标准的时机是否成熟。我国经济发展的区域差别本来就比较大，本次美国爆发金融危机，我国不同地区、不同行业、不同企业所受的影响程度也不同，所以争议是难免的。' T6 B& w7 D  T4 {
对于有些企业来说，现在不要说每周4天半工作制，即使是每周五天工作制还不能满足生产任务，必须实行五天半工作制或六天工作制。只要符合法律规定，每天工作不超过八小时，每周工作时间不超过四十小时，每周保证员工休息一天，都是无可厚非的。在这些企业，如果不切实际地缩短工时，只会增加企业负担，别说企业不满意，员工的利益也会受损。# W3 `8 [/ L( {
但是对于有的企业来说，再缩短工时也未尝不可。法律不宜轻易修改，但给职工留出更多的时间休息和充电，这既是一种职工福利，也有利于提高职工的劳动技能。正如张晓梅委员所说，“近年来一些地区和单位已根据具体情况，自行调整工作制，实行错时工作制，实际上已打破了5天8小时工作制的条框。”$ Z1 B& `* f5 q! y
此外，在条件具备的企业，工会也可代表职工可与企业协商，制定符合行业和企业特点的带薪年休假实施办法，或者规定在“健身日”放假等。其实这本来就应是企业依法开展集体协商的内容之一，有远见、有能力的企业完全可以先行一步，这也是企业富有竞争力的体现。# T! z7 I0 l7 k0 }; Z/ r/ W
张晓梅委员预计到提案会引起争议，也预计到会有不少人反对，但她相信“如果大方向正确，就会慢慢被人们接受”。但我们还希望张晓梅委员能在自己所管理的企业先作探索，并利用自己在美容业界的影响进行倡导。如果能够先积累一些实践经验，以后条件成熟时再作此提案，就更有说服力了。