胡志翔.新疆律师协会副会长

主持人好、各位律师同仁，大家下午好！

今天我们新疆律师协会，在这里举办一场关于县域律师事务所的发展论坛，论坛的主题非常好，在这个时候召开这样的论坛恰逢其时，前面几位演讲嘉宾就县域律师事务所发展存在的困难及发展过程中的瓶颈及如何破解这些困难的演讲，讲得非常深入到位，非常精彩！我也主要从几个方面来谈县域律所的发展之路，与大家共勉。

首先是县域律师事务所当前所面临的困境是什么？

我认为县域律师事务所的发展存在的困难无非就是受到以下几个方面的因素影响。一是受县域经济体量和人口数量的所限；二是县域法治环境因素所困、案件数量有限、法律服务需求有限；三是当地政府对律师参与政府法律顾问、重大决策等工作重视程度不够；四是律师的数量不足，专业化人才较少，律师流动性较大，承办案件类型有限；五是律所规模小，无法形成团队，律所的规范化建设有待加强，实力有待提升；六是人才培养困难，实习律师没人带，怎么扩展；七是当地律师业务被外来大所吞噬。

以上七个方面的所限成为县域律所发展的最大困难，也是县域所急待破解的难题。

其次是如何解决县域律师律所面临的困难。

前期我们曾经用“道与术”的方法去分析当前县域律师事务所的发展情况，为我们破解县域所发展提供了一条可以探索之路。什么是道，什么术？我个人认为我们今天的所谈的道与术，就是我们的理念和精神与我们的专业技能结合发展的问题。那么作为新疆县域律师我们怎么用道与术的方法来解决当前的困难呢？

我认为，对律师而言，要在认清当前社会发展的基础上，强化内功，顺势而为最为重要。首先，经济发展和社会面的改善问题，党和政府一直在做在推进，只有和谐稳定的家园，经济才能又快又好的发展，当地经济发展势头良好，我们的法律服务业才有自然就好；其次，律师加强实务方面的学习训练、少数民族律师提高国语水平，现在法律书籍都是汉语，文件性的东西都是汉语，你不搞高国语能力，那我们县域少数民族专业能力怎么提高；再次，根据当前的经济形势，必须加强对新业务的拓展，比如， 国投业务，现在大型开发建设基本上国有投资，我们县域的律师积极参与到国企法律顾问工作，逐步开拓起关联业务；国家投资基金的使用参与，这个各县都有，每年基金的发行筹集等。是否符合使用条件，是否符合发行条件均需律师参加；还有关于企业合规性审查业务 ，其实类似我们之前的法治体检，对企业的各项制度，经营方针政策、风险等进行全方位审查，先免费后收费，前面我看到部分律师做的法治体检报告，一份收三到十几万不等；同时，县域律师要借助当地司法局，参与到当地政府法律顾问专项，参与政府重大决策及规范文件合规性审查；当然也包括有偿地参与到当地刑事全覆盖、认罪认罚的刑事辩护工作等，这些都是我们律师大有可为的领域。第四，事在人为，事成在人，当前，提升我们律师服务意识仍是县域律师发展的成功之道，有了业务我们不能很好为当事人服务，之后还是没有业务，这是个长远的问题，决定的一个律师可持续发展的根本之术。

对律师事务所而言，要想在县域所发展中立于不败之地，必须注重几下几个方面：加强律师事务所的各方面建设，树立律师事务所的品牌化、专业化；团队意识、团队建设合作，有的业务律所人少了，一些重大项目做不了，包括一些复杂的诉讼案件，卷都上百本，你至少得三五人团队才能完成资料的梳理分析；做好风险防范，时刻树立起风险意识和责任意识；做好专业人才引进，我们要从外地引进优秀的律师到县域发展，给予政策上的支持，比如前期提供住房、给予最低生活保障等；特别是对于新成立的律所，一开始面临的可能就是人才的短缺以及如何创新管理的问题，这就要求他们要在投入上加大力度，从资金，人才、管理、服务上下功夫，可以把目光盯在吸引外地律师人才上，从而实现高起点，高质量，为今后发展打下扎实的基础；我一直认为，本地律师在当地本地转来转去，对律所发展没有任何提高。我们新疆的律师也别总羡慕北上广的律师，他们的日子并不比我们好过，他们竞争压力有多大？年平均收入多少？大家可以多了解，多看看数据，从而树立自信，进而走出一条适合自己发展的道路。

第三是县域律所是否应抵御、排斥外地律师到当地承揽业务或设立分所的问题。

我本人对这个问题持包容态度、开放态度。它有利有弊，主要体现在以下几个方面：一是现到地州县域承办业务的外地律师一般主要有：北京、上海、乌鲁木齐的较多，有的地州律师甚至为了更好承揽业务，直接转到这些地方的律所去，最后再打着北京、上海律师的旗号在地州县域承接业务，实际上人还在地州，这样可能加剧了地州的业务无序竞争；二是如果真是北、上、广的律师到我们当地承接业务或设立分所，有时候也是给我们学习的机会，我们不得不承认别人在某项业务的技能娴熟上，就是比我们做得精、效率比我们要高，有值得我们学习的地方，带动我们业务建设的方向，学习他们经验，形成的一些产品，这样也可以引领当地律师往前走。三是有的业务我们当地律师去和他谈，他认为你当地律师水平一般，支付费用很低，比如一个顾问单位当地律师做顾问费一年2万元。但外面律师来同样的业务收费动辄几十万，上百万，表面上好像别人把我们的业务拿走了，但实际上也带动我们当地律师收费提高，无形增加我们当地县域律师的收入。四是学他们业务技能、工作作风和谈判的技巧。

当然，从另一方面来看，也有不利的一方，那就是把当地大的业务拿走，当地律师的收入短时期直接减少。这个问题要全面看待。

第四是县域律师如何创新、发展、超越。

    通过前面三个问题的分析，我们不难看出，县域律师事务所发展还是有优势所在，具有强大的发展潜力。如何把这种潜力发挥出来呢？我认为可以从以下几个方面入手，才能立于不败之地，才能在竞争中取得更大的发展。

1、利用我们在当地的地理优势，天时地利人合，近水楼台，服务便捷原则，随着社会发展，人们观念在改变，人们一般把当地的事情交给当地律师做，不会有外来和尚会念经的感觉。

2、借鉴外来律师经验和好的产品，学习他们的新的做法；

3、把我们当地律师队伍历练成为专业技能过硬，敢打敢拼敢上场一支队伍。

4、要有胆识。我们要有自信心，你想想大家都是律师，他们能做的我们也一定能，我们要具备这种胆识；

5、学会给客户给信心，用我们的专业技能和谈判技巧给客户信心，让客户相信律师。我们不能承诺案件的结果，但你一定要给客户信心，你一个律师连客户的信心都给不了，他请你干嘛，就算最终结果我律师无法决定，我们用心尽责做了，当事人也不会责怪律师，甚至输了他也不会责怪律师。

6、各方为县域律师的专业法律技能赋能。疆内外实力强的大所为我们地州县域律所赞助举办各类交流及技能竞赛活动。比如举办法律文书评选大赛、模拟庭审大赛、法律辩论大赛等等，专门针对性提升县域律师及青年的实践能力。

7、为县域律师的专业法律知识赋能。我们律协可以组织行业大咖与县域律师、青年律师面对面沙龙活动，不限分享主题，可以涉及律师成长感悟、庭审经验分享、工作习惯与养成等等；再如律协可以通过与法院、检察院、高校沟通渠道，定向邀请资深法官、检察官、教授等分主题分模块分享法律前沿问题或司法实践干货；比如像今天举办这场县域律师交流会非常好。

8、对相关的法律服务可联手合作，这样可以降低我们成本，也可以降低对方的成本，更为重要的是也可以学到知识，提升了我们实践操作能力。

风物长宜放眼量，总之，县域律师要善于发现自己，战胜自己，扬长避短，最终实现自己，实现自我律师的价值，对县域律师事务所的发展，更要目标明确，立足域情，大胆创新，兼容并包，也一定会走出一条良好的发展之路。

谢谢大家！

以上意见供参考！