开漫游费听证会不如直接发牌照_王英雄

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开漫游费听证会不如直接发牌照

(2008-01-22 10:47:33)

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分类：电信评论

开漫游费听证会不如直接发牌照

（文：王英雄）

备受关注的“降低移动电话国内漫游通话费上限标准”听证会今日在北京举行，据了解，该次听证会将采取封闭方式，并不向外界开放。据悉，此次听证会由国家发改委和信产部主导，会场的具体组织由国家发改委进行。

我认为这个漫游费听证会意义不大，其实对于最终用户来说不如多发几个移动牌照来的实惠。以下是我的几个观点：

1、通信业内，漫游费确实是运营商的一个主要收入来源，但是依靠听证会要降低价格是治标不治本的。因为运营商可以采用很多方式来应对听证会的决定。比如区分套餐内的本地通话和漫游区通话。

2、听证会的依据是成本核算基础上的价格调整，但前提是成本核算。而电信成本核算是个非常复杂的问题。这里面包括设备的投入，网间结算（几个运营商间结算），本地与漫游用户的成本分摊等等，很难用量化来说明的问题。既然成本搞不清楚，那么听证会的依据又是什么？

3、从经济学角度来说，在充分竞争的市场中，成本会控制价格。我们只需要像香港一样，有17家运营商的时候，自然而然价格就下来了，再也不需要开什么听证会了。我这里并不是赞成大陆也要有17家运营商，我是说合理的竞争自然会带来价格的合理下降。

4、漫游费在全世界范围内的情况是美国、加拿大、澳洲无漫游费，且无长途费；西欧有国际漫游，但是本国没有漫游（西欧国家地域偏小，可能和中国一个省差不多大）；俄罗斯、印度均有漫游费。由此可以看出发达国家基本无漫游费（且无长途费，这点也很重要），而发展中国家还是有漫游费的。

5、今天听证会我看主要是解决：漫游状态下被叫收费大于主叫的问题，现在漫游状态下本地被叫要收1.3元，而本地主叫只要0.6元（这个问题要分网内和往外不同对待）和漫游状态下长途收费的问题。

在这里我也希望听证会在没有发牌的情况有一个好的结论，给用户以实惠。

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