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李克强在经济工作座谈会上，谈到宽带网速慢流量资费高的问题，引起了全社会的广泛关注，今天接受了十来家媒体的采访，大家都有一个共同问题，怎么才能提高网速，降低资费。

对于上面这个问题，我们社会上某些说法，我是绝对不能接受的：1.中国电信市场不够市场化，垄断经营，缺乏竞争，所以才是网速慢，资费高。事实上，中国电信市场竞争异常激烈，三大运营商竞争可以用残酷来形象，运营商员工十年没有涨工资，任务重、压力大、回报低。我相信还能再怎么竞争。2.没有民营资本加入。民营资本是不是更有效率，更有能力，事实证明并非如此，而电信业是一个大投资，慢回报的产业，民营资本很难进入一个行业，长时间得不到回报。我相信，中国电信业如果是民营化了，不是降价，而是一定会涨价。

那么到底怎么才能让中国网络网速提高，资费降低呢？我相信其实解铃还需系铃人，这件事，还是要从政府做起。

1.促进采用新技术。我相信，网络速度的提高，资本下降的一个最根本的力量，就是采用新技术，用新技术来进行推动。以前我们没有做光改造，所以带宽是1M，做了光改，带宽马上就是10M了，钱还是那些钱。中国如果是早发4G牌照，在发TD-LTE的同时，也发了FDD-LTE牌照，移动带宽就会大大增加，同时随着用户量大大增加，成本也会下降，运营商也会有更多的资费下降空间。3G到4G，我们都是牌照发放较慢，多种利益关系在平衡，这一定程度上影响了新技术的应用。

2.降低电信运营商的利润指标。我们都知道，要提速降价，必须要投入。要说中国的网速，其实大中城市也不比欧洲和美国差，差的是广大农村地区，虽然村村通工程把电话拉进了每一个行政村，但是这些地方都没有进行光改，一平均，中国的网速当然就较低。要光改，就是需要投入，有一些投入是属于投入大、效率低的。象西藏某些地方，拉20公里的光缆，只有一户用户，一个月只有60元的收入，这些完全让运营商承担，是不可能的。目前电信运营商都在国资委的利润指标压力之下，又要做投入，又要完成很高的利润指标。压员工，员工工资已经十年没有涨了，这显然不是办法，所以今天的利润指标必须要调整。

3.通过国家政策筹集各种资金。要进行宽带战略，尤其是农村和偏远地区的宽带建设，必须要进行投入，这些仅靠运营商是不够。国家必须进行投入，除了国家投入之外，可以通过各种政策，调动更多的资金投入。我们各个地方政府在高速公路、铁路、机场都用地方财政做了非常大的投入，在教育、医疗领域也做了很大的投入，但是对于早已经是国民经济的基础的宽带建设，地方政府做的投入却是很少。宽带建设应该是中央拿一些，地方拿一些，运营商拿一些，这样才能保证足够的投入。

总之，宽带建设是一个综合的工程，中央政府、地方政府、运营商都有责任。如果我们只把一切希望寄托在运营商身上，中央政府和地方政府不做投入和支持，很多事可能就会变成喊口号，很难得很到切实落实。我们都知道韩国、日本在宽带建设上做得较好，这些国家就是政府做了很大的推动，从国家战略到资金支持，具体落实都做了很多工作，才有今天的成绩。这方面我们不仅要看到他们的成绩，也要知道是为什么，宽带建设绝不一个简单的经济行为，而是综合力量的作用。