据悉，地方广电的思路主要包括三点：IPTV就是IPTV，不能包括广播（直播）电视。这样IPTV就不具备数字电视的可替代性；点播内容须经审批，把IPTV里的点播内容等同于原先的宾馆VOD运营商来管理；经营主体要明确，比如文广出面经营，运营商不能签用户。

如果按照地方广电的这个思路，上海和哈尔滨的IPTV模式基本就被彻底推翻了。一年多时间试点尝试的IPTV进展也就一下子被推回到了原点。

之前，我一直觉得，广电和电信可以通过合作的方式来解决目前在IPTV和手机电视上的争议。目前来看，双方短期合作的可能性太小了，而这种强势的“对决式”互相拆台可能还要持续相当长一段时间，一年或者是更长，如果不能通过政策方式解决这种内斗，对IPTV和手机电视业务的推广无疑是破坏性的打击。

目前广电和电信的最大分歧就是：由谁来主导整个产业链？简单讲包括两点：一点是内容推送的决定权，另外一点就是用户资源。现在看，电信在这方面拥有更大的实力，除了发展用户的经验，电信遍布各地的营销机构也是天然的优势。但是，广电的坚决让这场争斗不断的达到“高潮”，广电的一位官员最近跟我说：广电在这方面绝对不会让步。

事实上，在今年CCBN上传出来的消息也印证了广电的这个思路。今年除了全国范围内强行推动数字电视的播出之外，广电总局还下发了加速有线电视网络双向改造的文件。要求各地广电尽快实现有线网络的双向传输问题。

解决了双向传输，广电网才具备与电信网竞争的筹码，同时也具备了让电信网后院起火的能力，广电网传输数据的带宽优势是比较明显的，这点在手机电视业务上表现的最为明显，尽管运营商通过MBMS解决了移动网的组播功能，但只是权益之计，目前的带宽远远不能满足用户对流媒体观看的需要。

考虑到国内电信业依然垄断的现状：南北电信分拆基本没有打破对固话的天然垄断；扶持联通也基本没有起到抗衡移动的作用。而包括WiMax及VOIP等在内的新技术和应用由于属于电信系统内的“衍生品”，并且具有很大冲击性，因此短期不可能实行。

在这种僵持不下的局面下，引入广电，打破各自的垄断局面，降低资费水平，尽快激活IPTV及手机电视等业务倒是个不错的选择，老百姓将成为实质的受益者。

Tags：IPTV, 广电, 电信, 手机电视

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