今天，有一个很重要的消息：中国移动董事长王建宙表示，信息产业部可能会在近期推出倾斜性的政策来扶持弱势的新进入运营商，所谓的倾斜政策包括号码携带、网络共享及2G漫游等，这也是国内第一次实质性谈到网络共享的问题。。(独立blog：www.caozenghui.cn)

我想，其中的弱势运营商主要是指即将获得移动牌照的固话运营商，中国电信和中国网通。由于没有2G网络基础，固网运营商建设3G首先面临的就是覆盖问题，在网络建设的覆盖驱动期，能否最快实现网络覆盖，是3G业务能否成功的关键，特别是在当前3G需求具有明显地区特征的情况下。

如我5月份所指，在3G网络建设初期必须进行网络资源共享，我认为，这也是中国启动3G的必要条件，或者说是前期的辅助性政策，这些政策的出台将加快3G牌照的发布。在之前，不少人讨论3G牌照发放一再推后，为何？

我认为，除了TD-SCDMA的成熟需要时间，除了国内数据业务需求需要时间和过渡性业务来培养外，必要的扶持性及引导性政策是必须的，这样才能够保证，以3G为契机构建一个更加合理的竞争市场环境，而不是一个强者越强，弱者越弱的市场。

网络资源共享，将可以使得新移动运营商在建网初期很好的解决站地址及配套传输系统等问题，事实证明，网络建设施工，站地址选取是非常关键也是很棘手的一个问题，地址选取、谈判往往拖后建网进程，这点在TD规模网络测试中已经体现的很明显，且不利于资源利用。之前不少朋友反对我这种提法，认为，这个不现实，你不可能将电信以后的3G基站搭在中移动的站地址上，我不完全同意，事实上，在国外，类似共享是非常普遍的，关键是在运营商间构造一个合理的结算模型。

除了网络共享，2G漫游的提供，在新运营商建网早期重要性更突出，考虑到当前仅仅在部分地区有规模性的数据需求，对于固网运营商来说，短期内承建一张全国3G网络是不现实的，也是不明智的，通过租用共享2G网络解决漫游问题是比较合理的。

当然，在提供以上两个扶持政策时，政策的倾向性是非常关键的，目前中移动的SMP地位已经非常明显，任何一个国家对于类似的市场主导运营商都会采取一定措施，以扶持弱小运营商，避免出现行业垄断的现象。在这里，我还想提个醒：目前来看中移动的“垄断性”是带有积极意义的，韦乐平老师说，这种垄断是一种螺旋式的上升，我非常同意！

那么，对于中移动，我觉得，不应该是打压它！而应该是通过政策扶持来提高新运营商的竞争能力，说实话，看到信息产业部网络共享的这个考虑，我非常高兴，单纯的合并分拆可能会在一段时间内解决市场失衡问题，但却是治标不治本的。

或许，这个政策的出台，可以在一定程度上降低电信业进行第三次大规模重组的可能性。

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