网站备案章显国家对互联网的管理更趋理性

中国互联网发展有10多年了，网民数量达到了上亿，而网站的数量也有数十万之多。从各角度来说，中国的互联网发展都名列世界前茅，但从这10年发展历程看，国家对互联网的管理经历了从迷茫到理性的过程。

在2000年以前，中国互联网的规模还不大，而在2000年以后，各种网站的数量和规模都明显上了个台阶，而因为网络出现的事情也逐渐增多。其中之一是未成年上网问题，小孩上网耽误学习给社会造成了非常恶劣的影响，那时候出台了相关的规则：节假日可以上，非节假日不让上，年龄规定在16岁以上。这条规定是给网吧制定的，因为那时网吧内收留小孩的现象非常普遍，很多家长把网吧看成比游戏机还有害的东西。但是，这条规则很多也不行了，节假日小孩（尤其是16-18岁的）泡在网吧的也非常多，而且很多网吧还开通宵。

2002年的一把火，把网吧都烧的搬了家。紧接着就颁布了《互联网上网场所管理办法》，这个办法里主要规定了不准上通宵，18岁以上，节假日也不准小孩上网。这个办法至今还在执行。

可以发现，从2000年以后，国家对互联网的治理主要表现在对网吧的治理上。而管理网吧的主要部门是文化和公安，他们在治理网吧时最常使用的方式就是遇到违规网吧搬机器然后罚款，在公安抓黄色内容的时候，有些网吧老板甚至被拘留，对于有人看黄色网站网吧就应该提醒，公安在查的时候就到你的机器上看能不能上黄色网站，能上的就罚款。在这点上很多网吧老板都很受伤，也有很都网吧老板因此而转行的。在后来网吧有还原卡，还原精灵，黄色网站就不再是问题了，可个人上黄网的依然不少。

2003年网瘾这个词进入了人们的视野，这次激发了人们对网吧的极大愤慨，大有不整死网吧不罢休的意思。可网吧经营网络游戏是文化部门的规定，如果不玩网络游戏网吧也得死。这回，国家不仅对网吧严加管理，除了执法部门的检查，各种网吧软件也被强制安装，网吧在管理者眼里已然是透明的了。国家对网络的管理从由人管理到软件管理，管理的手段也上了一个台阶。

管理网吧并不等于管理互联网。网吧管理走入正轨的时候人们发现，黄色网站，不法信息，赌博，非法下载，网络盗版依然横行。网络游戏上瘾也不仅是网吧的问题，而和网络游戏公司不无关系。国家在这时候仅仅对网吧这个网络的终端进行整顿还不够，把整治的对象要扩展到互联网的源头-----2005年的整治主要针对网站、网络游戏公司。而具体的手段就是网站备案。我们有理由相信如果源头治理好了，整个互联网就真正成为一个健康的网络。

我们通过对国家对互联网的管理的历史不难看出，国家治理的手段从最初的从终端到后来抓源头，从最开始的人来管理到使用技术手段，从原来头疼医头脚疼医脚，舍本逐末到现在追根溯源，整治源头，我们国家的互联网管理水平正在一天天随着网络的普及而提高。