《论美国的民主》（【法】托克维尔-著  陈天群  赵振-译）（江西人民出版社）--- 上卷 --- 第二部分 --- 第七章  大多数在美国的无限权威及其后果【二】 ---  【美国公务人员的专断权所受到的大多数无限权威的影响】  专断权与暴政，这两者并不是一回事儿，我们必须将它们分开。与专断权不同，暴政可以依据法律实施。而专断权，则是（可以）依据被统治者的利益来行使的。所以，暴政和专断权决不是一个东西。  通常说来，暴政的实施会依靠专断权。但是必要的时候，它可以不依靠专断权。  在美国立法者的合法专制里，大多数的无限权威发挥着重要作用。此外，它还增强了行政官员的专断权。在大多数看来，公务人员就是他们乖乖听话的下属。一有什么计划，大多数就会让这些公务人员去执行。这是因为，大多数拥有无限的权威，向来控制着统治者和被统治者，指挥着立法和司法监督工作。对于公务人员的工作细节，大多数从来不过问。而对于公务人员的具体权利，大多数也不会费心地详细规定。大多数对待公务人员，就像主人对待仆人一样。由于大多数始终监督着公务人员，所以对于公务人员的行动，大多数可以随时纠正或者指导。  通常说来，美国公务人员从法律中获得的自由权限，要远远大于法国的公务人员。有时候，公务人员甚至可以获得大多数的准许，超越他们既有的权限。公务人员人数众多，依靠舆论的保护，他们有胆量做一些事情。这些事情，连向来习惯于专断权的欧洲人见到后，也不禁惊诧万分。就这样，在自由中逐渐形成一些习惯。这些习惯在今后的某一天，终将给自由带来致命的一击。  【大多数对美国思想的影响】  在美国，只要考察大多数是怎样控制人们思想的，我们马上就会看到一幅清晰的画面。从中可以看出，在欧洲为人熟知的一切权威，在美国的大多数面前所产生的影响力是多么得相形见绌。  思想，是这样一种力量：它既看不到，又摸不着。但是，对于一切暴政，它敢于轻视。在今天的欧洲，权威的思想仍然在专制国家内部，甚至是皇宫内廷中秘密传播。对此，那些专制君主一点儿办法也没有。而在美国，几乎看不到这种现象。在美国，如果统一的意见在大多数那里还没有形成，那么整个讨论仍旧要继续下去。但是，一个不可逆转的决定由大多数做出来后，所有的人都沉默不语了。不管是这一决定的反对者还是拥护者，所有的人都表示支持决定。之所以出现这种情况，原因很简单，那就是，没有一个君王，可以与大多数相提并论——大多数既有权立法，又有权执法，控制一切社会的权力，并且从不畏惧任何反对者。  此外，君王只拥有一项物质权力。它无法触及人民的灵魂，仅仅影响人民的行动。与之不同，大多数既拥有物质权力，又拥有精神权力。这两种权力结合在一起，人民的行动和灵魂，全在它们的掌控之下。这样一来，任何已经发生或者预谋策划的动乱，都可以得到有效控制。  在我看来，就思想的独立性以及真正自由的讨论而言，没有一个国家可以与美国相媲美。  在欧洲，没有一个国家的人民，在单独权威的统治下，会失去说真话的支持，以致他们的独立得不到有效维护。因此，欧洲的立宪国家可以尽情地宣传宗教和政治理论，还能向国外传播。一个敢于说真话的人，如果他在民主国家，那么他将会得到贵族阶层的支持；如果他在自由国家，那么他还可以用王权作为后盾；如果他在专制国家，那么人民将会和他站在一起；如果他在其他国家，那么就会有民主的力量支持他。但是，像美国那样的民主制度，只有一个支持的力量和权威，此外再没有其他的了。  在美国，思想的周围，由大多数建筑起一座高墙。在高墙之内，作家可以自由地写作。如果不超越这个高墙还好，否则，倒霉的就是他了——他将成为众人侮辱和厌恶的对象。当然，这并不是说他将会受到宗教的审判甚而被火烧死。对于他，人们什么也不会给，甚至连空头的名义，也没有他的一份儿。他通往政界的大门，也被关上了。只因为他得罪了唯一能让他通过大门的权威。在声明自己的观点之前，他满以为会得到很多人的支持。结果，当他把自己暴露在公众面前时，发现竟然没有一个人支持他。这时候，责骂他的声音，席卷而来。那些与他的想法类似的人，这会儿也不敢吭声了，一个一个都失去了勇气，找个地方躲起来。最后，他没有办法，只好妥协屈服。他不再言语，一副后悔的样子，好像不该说真话似的。  刽子手和镣铐，这些工具是暴政曾经使用过的。而在今天，专制虽然觉得自己一无是处，但是在文明的引导下，也取得了不少进步。  过去，君王手中只有物质权力一张牌可打；今天，民主共和国则拥有精神权力这张牌。对于人们的意志，精神权力这张牌气势汹汹，一直想要压服它。在一个人统治的专制国家里，灵魂的压制，是通过打击身体的粗暴方式完成的。但是不管怎样，专制打向灵魂的拳头，总能被灵魂躲过。  在民主共和国，暴政不能使用这种方法。这是因为在这里，身体是自由的。然而，暴政却可以直接压制灵魂。这时候，国家首脑不会说：“我的思想，你必须跟上。否则，你就会丢失性命。”而是这样说道：“我的思想，你完全没必要跟上。你是一个自由的人，你的生活、财产，乃至一切，都是你个人的。但是，从今以后，你不再是我们当中的一份子。你在社会上的特权，你可以保留。但是，对你来说，它们没有什么用处。这是因为，如果你想让周围的人选举你，那么你是得不到他们的支持的；如果你想让他们尊重你，那么他们对你也只是逢场作戏而已。当你接近周围的人的时候，他们会主动地远离你，就像逃避垃圾一样。即便那些认为你很干净的人也是如此，因为他们害怕遭受你现在的这种境况。你失去了做人的权利，虽然你继续在我们中间存活。就让你这样安静地活下去吧，但是你会发现，这样的一种活法，简直比死还要难受。”  【在君主专制统治之下，人们早就对专制极为鄙视。对于民主共和国，我们要时刻保持警惕，不能让它恢复专制，不能让它把专制搞得被大多数人所接受，而只成为很少一部分人的重担。】  在旧大陆的一些国家里，有些人自命不凡，发表作品，公开谴责时政弊端，嘲讽那一时代人们的愚蠢。比如说，拉布吕耶尔，居住在路易十四内宫的时候，写成了巨著《论伟大》中的一章；莫里哀，在给大臣们表演戏剧的时候，对于宫廷的弊端，进行了批判。然而，居于统治地位的美国权威，任何人都不能横加指责。权威很容易冒火，即便指责显得微不足道。随便一句嘲讽的话，权威听了就会怒气冲天。对于大多数的一言一行，人们都必须予以称赞。  一个作家，不管他是谁，也不管他多有名气，对于自己的同胞，必须恭维一番。因此，在自我喝彩的声音中，大多数总是沉溺其中。对于国内的真实情况，美国人无法知晓，只能依靠外国人的反馈，或者在实际的经验中发现。直到现在，如果美国还没有伟大的作家出世，那么只能从这一方面来追究原因了。精神的自由，是文学天才成长的土壤。而在美国，恰好就缺少这种土壤。【或许已经今非昔比了。...】  在西班牙，大量的反宗教书籍一直在流行。对此，宗教裁判所曾经试图阻止，但都没有成功。而在美国，居于统治地位的大多数所采取的措施，明显地比西班牙要技高一筹。在美国，打算出版某种书籍的想法，一旦被大多数发现，很快就会被取消。虽然随处可见没有宗教信仰的人，但是没有一样书刊，是专属于他们的。  那些黄色书刊的作者，曾经受到某些政府的强烈指责。通过这种方式，那些政府来维持良好的社会风气。在美国，很少有人去创作黄色书刊，尽管写作这种书的人，很少遭到谴责。不过这并不表示，美国的每一位公民都具有不可挑剔的品质，而是说大多数公民在面对这一问题的时候，态度是十分严肃的。  在这一方面，仅就权力本身而言，能够行使权力，无疑是一件好事。这种权力，每时每刻都存在着，具有一种势不可当的力量。然而，正确地行使这种权力，却不是一件容易的事。 ...