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从“女接待”的“模仿门”来看财政监管

(2010-08-20 10:39:15)
标签:

女接待

模仿门

监管

杂谈

分类: 原创评论

只要有领导签字,就可以从财政局的财务中心领到钱,报账多少是没有问题的。正因为此,广西桂林市某区党政办公室一个小小的接待员通过模仿领导签名,涂改报账凭证等手段,从该区会计核算中心以政府公务费名义虚假报账1235万元巨款,收入自己囊中,由此创造了近几年桂林贪污诈骗第一案。

“女接待”报账套现的方式有两种:一是篡改报账凭据;二是增加虚无项目的票据。由此看来,“女接待”的手法并不是很高明,只能说常规手法,却如何在两年之年频频得手,无人问津呢?

检察机关透露,因为报账较多,曾有核算人员怀疑过白园,但因有领导签字”,也没人敢说什么,这一定程度也滋长了白园(注:该案中“女接待”)的犯罪心理。今天白园被纠了出来,可是谁又能知道还有多少没有被纠出来的“白园”仍然在挖国家的墙角。

所以我认为“模仿门”的发生不是白园的个案,它充分暴露了我国当前财政监管体制的缺陷和不足。首先,受传统思想的影响,单位中喜欢搞小团体领导集中,领导的字成了圣旨,不管这个字该不该批,合不合理,只要有领导签字,就可以一路绿灯。我们可以一分为二的看这件事,好的方面是这样容易上传下达,使领导的指示得以贯彻实施,从坏的层面讲,实质上已缺少了群众监督或者是群众不敢监督。

打个不合时宜的比方,您如果认识纪检委的朋友,试着去问问,那个县里的纪检干部敢动乡长一级的,不是不能,是因为得县委书记点头才行,没有领导的支持,你的纪检工作都做不下去,更何况你要对领导去监管了。不客气的说,“你丫是不想干了。”

根据报账程序,白园对预审合格的原始凭证整理、归类、核算凭证的张数、金额后填写经费报销审批表,在经办人、报账员、审批人签字后由报账员交会计核算中心,会计核算中心会计初审、主管会计审签后出纳根据审核单据的金额填写现金支票或转帐支票交报账员支取或转帐。那么我就不禁怀疑会计核算中心的审核是不是也存在问题?当地的审计部门、财监部门是不是也存在渎职的嫌疑?比如白园提到的增加虚无项目的票据的贪污手法,只要审计、财监部门稍稍认真一点,做一点核实工作,是很容易发现的,但是白园竟然逍遥了两年。

“女招待”不容易,2年多,她先后模仿过10多个人的签名。上至区委书记、区长、党政办主任,下至领导秘书、司机等,都在她的模仿之列。有这个精神,她大可去临摹二王的作品向书法家方向努力,可惜贪念让她迷失了自己,但这也不能全怪人家。

我听说这样一件事,国外一家家电生产企业在生产中发现,工人总将电线接错位置。后来技术专家一调查,发现是因为该电气线路设计时把所有的电线插头都做成一个型号,而工人一天机械性工作又容易精神晃糊,所以安装过程中就容易插错。后来经过设计修改,公司把电线插头做成“一对一”系列,插头只能在正确的位置才能插进去,这家公司就很好地避免了工人的失误。所以我认为,白园的今天不是白园一个人的责任,暴露的问题真的需要我们认真思考,“模仿门”也不是一个个别问题,而是一种社会现象,只有在制度上、体制上真正的改革完善,才能不会出现更多的“白园”。

 

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