【16日早晨开始的会议上，丹麦首相拉尔斯·拉斯穆森接替提出辞职的丹麦气候大臣赫泽高，出任大会主席。拉斯穆森在未向《联合国气候变化框架公约》长期合作行动特设工作组和《京都议定书》特设工作组提交报告的情况下，以推动谈判为借口，将主席国准备的一份草案提交给高层会议讨论的，因此他的作法遭到了发展中国家的集体抗议。】\

【发展中国家认为应当在原有的公约和议定书的框架下进行，丹麦的举动是对会议进程的破坏。大会主席的作法违背了透明、公平的原则，违背《联合国气候变化框架公约》和《京都协议书》精神，是对发展中国家的不尊重，是完全不能接受的。】

从上述信息看，哥本哈根与会各方存在巨大的分歧。从各方面的信息看，发达国家从自身的利益出发，已经不准备在《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》的基础上，进行下一步的谈判。而发展中国家却坚持以此为基础进行下去。其事情的根本原因是最初发达国家同意《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》是出于美好的愿景和舆论的压力。当要落实到具体的行动上的时候，基于利益的考量又退缩了。从某种程度将发达国家认为当初制定的游戏规则，从现在看是对他们不利的。他们想继续保持在全世界的领先和霸权地位。

从发展中国家的角度看，面对分歧是不可能也不应该让步的。一方面，这是一次实现世界公平的大好机会。另一方面是对造成全球气候变暖的责任的认定的大是大非问题；第三，再次更改游戏规则可能对发展中国家产生气候“碳”贸易壁垒，对遏制气候变暖和发展中国家发展产生不利影响。

总之，哥本哈根气候大会不仅仅解决的是气候问题，更深层次的讲此次会议的作用是制定是未来一段时间国际间的游戏规则。任何一方都很难让步。一个含糊不清的决议将使这次会议失去意义。但即便如此，也体现了发展中国家的发言权受到国际社会的尊重，也标志着传统霸权的衰弱。