教师职称是关系到每位教师的大事。过去曾经出现过教师因为名额有限评不上、拥有几十年教龄的教师还是初级职称的现象。今年，中共中央国务院颁布了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，明确提出增加中小学教师中级、高级职称岗位比例，增加职称岗位名额。近日，多省也出台了“关于全面深化新时代全省教师队伍建设改革的实施意见”，均对职称改革提出了一定的措施。那么，作为最早在中小学实施职业晋升制度的美国，是如何开展教师职称评定的呢？

教师职业晋升贯穿

三级发展阶梯

自二十世纪六十年代开始，美国便在中小学推行教师职业晋升制度，推行后对稳定教师队伍、留任教师起到积极作用。就目前来看，美国中小学普遍使用的是“教师与学生进步计划ＴＡＰ（Ｔｈｅ Ｓｙｓｔｅｍ ｆｏｒ ｔｅａｃｈｅｒ ａｎｄ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔ ｐｒｏｇｒａｍ）”也称为“教师进步计划（Ｔｅａｃｈｅｒ ａｄｖａｎｃｅｍｅｎｔ ｐｒｏｇｒａｍ）”——１９９９年由密尔肯家族基金推行，旨在号召优秀的人才投身教育行业，提高优秀教师待遇，激励教师积极工作。

所谓“职称”，对于教师来说是对自己职业发展的一种认可方式，对孩子来说是为了培养一个更优秀的教师教授他们学习。美国教育部对于职称的评定有一套严格的系统，自美国联邦教育部提出“教师进步计划”（ＴＡＰ）后，全国中小学为了迎合该计划的实施，将ＴＡＰ计划的职业晋升设计了贯穿整个职业生涯的三级发展阶梯：职业教师（Ｃａｒｅｅｒ ｔｅａｃｈｅｒ）、指导教师（ｍｅｎｔｏｒ ｔｅａｃｈｅｒ）、专家教师（ｍａｓｔｅｒ ｔｅａｃｈｅｒ）。教师可以根据自己的兴趣、能力及成就选择职位。随着教师职位的晋升，对应的岗位责任、专业资质要求和薪酬也会增加。

教师晋升一级需一年试用期

美国将教师评价体系作为“教师进步计划（ＴＡＰ）”的核心，包括“教学技能”“知识和责任”教学评估和学生学业成绩增值评估两部分，各占５０％分值。美国教师晋升一级也需要一年时间的试用期，每年还要针对阶级的不同做不同的测试，从上述两部分评估教师在学年中的表现是否称职。

“教学技能”“知识和责任”教学评估（ＳＫＲ）分为四部分：教学设计与计划、教学、额外责任、学习环境。标准共含２６项评估指标，每个指标下再细分二级指标。

学生学业成绩增值评估分为两部分：一是教师在班级课堂内对学生成绩增值的影响；二是学校对学生成绩增值的影响。这一阶段评估是先让教师和学校各自预测新一年成绩的估值，一年过后与预测值相比。评估得分作为教师职业晋升和获取绩效薪酬的标准。

作为ＴＡＰ计划的本身，是要给予不同的人很多不同方式的影响，从政府角度，美国政府会积极配合计划的实施，一方面是为了提高教师的素质，另一方面也是为了招募更多优秀的人才步入教师行业，成功将教师行业提升一个新的层次。从教师本身角度，职业的晋升对于美国的中小学教师不是最需要的，而是要通过这个计划，更快地掌握学生的关键信息，做出更好地评估改善自己的教学方式。

教师晋升是为了更亲近学生

美国中小学教师阶级分为职业教师、指导教师、专家教师，三种不同的类别评估的标准也各不同，承担岗位的基本条件也不同。对于职称的评定也有不同的硬性要求。如下图。

对于美国教师职业本身的核心意义来说，是希望通过晋升可以更好地亲近学生。

    某校的一位专家指导教师说，现在她通过ＴＡＰ计划的培训和教育，让她两年就可以从指导教师晋升到专家教师，职业发展的提升让她自己惊讶的同时，对学生的观念也与以往不同，现在更倾向于组织学生参与实践性活动，促进更多的互动和个性化，这种改进方法还可以帮助她很快评估学生的问题，改善得以进步，虽然成为专家教师，但也能像职业教师一样多接触学生，亲临第一线教学，这样可以更方便地为教育做好决策，做到师生共同成长。

文／周京峂

（北京教育科学研究院科教研管理与合作交流处）