通常情况下，德国媒体对教育话题的报道远比政治、经济和社会话题少得多。德国《时代周刊》一名资深记者曾透露，德国人虽不热衷于教育主题类文章，但此次美国特朗普政府新任教育部长贝齐·德沃斯（Betsy DeVos）上台，各大媒体给予高度关注和集中报道，分析了德沃斯的家族背景及教育视角与观点。

    德沃斯家族是美国共和党最有影响力的家族。她的父亲是密歇根州著名汽车零部件供应商，丈夫是全球直销公司安利的创始人之一，兄长参与创建全球知名安保和雇佣兵公司——黑水公司。据《时代周刊》报道，德沃斯家族给共和党的政治捐款高达约2亿美元。她本人1996年至2005年连续四届担任美国密歇根州共和党主席。在此次参与决定德沃斯担任美国教育部长的共和党议员中，就有17名议员曾得到德沃斯的政治献金。可见，德沃斯家族长年通过巨额政治献金操控美国政治决策进程。

    德沃斯教育改革的核心是公立教育的私有化。她主张改革美国的公立教育体系，将教育资源投放到私立学校，推动私立学校的建设；允许学生使用公共教育经费就读私立学校，鼓励他们“择校”。国家将发放教育代金券，所有父母都可以为自己的孩子自由选择学校，主要指私立学校、特许学校和教堂开设的学校。然而，德国媒体对其主张普遍持质疑态度。

    《南德意志报》以“美国公立教育体制面临被卖空的危险”为标题，发表评论员文章表示，德沃斯的教育政策背后潜藏着深刻的公立教育危机。未来几年，如果公立学校私有化浪潮席卷美国，那么，10年后，美国特许学校数量激增，美国公立学校将面临“被卖空”的危险。目前美国有43个州开设特许学校，数量已达6500家左右，增长仍在继续。《时代周刊》认为，虽然这些学校具有一定的公共福利性质，但背后是企业、教堂和高校。如果更多的教育经费——纳税人的钱，流向特许学校，这样对原本经费投入严重不足的公立教育体系来说可谓雪上加霜，亟待加强的公立教育体系则继续被弱化。

    《世界报》刊发题为“最新版美国梦”的文章指出，美国公立教育正自上而下地弱化，如此极端，德国人绝对无法想像。私人老板、亿万富翁、跨国公司、非营利性组织、大学以及科研机构接管中小学校。政府继续给予教育投入，但基本丧失发言权。《德国日报》认为，这是对公共财政的掠夺。公共财政流向私立学校，而这些学校还享受绝对自由，自行招聘教师、设置课程、研制教学计划、确定班级规模和授课时间等。学校完全不受政府监督。

    德沃斯主张的特许学校为背后的企业、教堂和高校开辟了新的收入来源。这样的教育改革将帮助特许学校吸引更多的学生，降低生均支出又能提升盈利能力。德沃斯似乎要这些学校衍变成以盈利为目的的企业，其后果必然是学校为了争夺市场份额，甚至不惜一切手段招揽学生。《时代周刊》援引美国教育专家梅赛迪斯·施奈德的观点，要谨防特许学校变成主办者的摇钱树。在《择校：公立教育的终结》一书中，施奈德得出中期结论，即“学校的私有化”会给美国学生带来严重不堪的后果。特许学校是一条“错误的道路”，把国家公共财政资源转移到特许学校是对美国公立教育的削弱，而且由于特许学校享有较大的自由度，教育主管部门无法对它们的教育质量展开全面检查。

    《时代周刊》分析认为，教育代金券并不意味着学生都能上得了心仪的学校。精英学校的学费非代金券所能覆盖，而且学校可以通过自行制定的招生规则给学生设置门槛，最后“差生”还是落到公立教育体制中。这样的招生制度很可能导致学生上不了家门口的学校，最终不得不跑到很远的地方去读书，这将给家长和学生带来额外负担。

    《时代周刊》援引施奈德的观点指出，创办特许学校，并不能真正提高美国的教育水平。特许学校对创办者的资质没有特别要求，只要有资金，任何人都可以开办特许学校。此类学校抵制国家的介入和监督，因此存在搞裙带关系、教学质量参差不齐等办学问题。这种模式和环境下培养的学生很可能缺乏批判精神、创新思维和创造力。以美国密歇根州为例，作为德沃斯教育改革的试验田，该州自从特许学校数量激增之后，密歇根州学生成绩急剧下滑，2015年学生阅读成绩排名第43位，数学排名第42位。而在2003年，在全美50个州的学生成绩对比中，密歇根州四年级学生阅读成绩排第28名，数学第27名。

    德沃斯的改革主张是要“掏空”公立学校。德沃斯的“教育要简政放权，减少国家介入”背后隐藏的是转嫁国家在教育政策制定中的作用和责任，让位于市场，无视教育规律和教育伦理。

    这一教育发展动向恰恰与德国现行的教育改革动向相反。德国教育事务是联邦各州事务，由联邦州管辖。然而，德国各州的财政状况差距较大，各州对教育的投入力度不等，导致联邦部分州教育基础财政捉襟见肘，教育质量得不到充分保障。因此，联邦政府努力加大统筹力度，发挥联邦财政更大的作用，逐步形成一种新型的德国教育财政制度。德国联邦议会和联邦参议院根据联邦政府倡议，在获得宪法修订要求的多数同意之后，通过《基本法》第91b条第1款“联邦和州的共同任务”修订内容。根据新规，德国联邦和州在教育和科研促进方面有着更为广泛的合作可能，包括中小学教育，联邦和州共同承担责任，努力提升德国中小学校的教育质量，进一步促进教育公平，增加国际竞争力。

    如今，德沃斯掌管雇用4500名职员、可支配700亿美元财政预算、负责全美5500万中小学生教育的联邦机构。她曾在就职典礼上表示，将“挑战一切既有模式”。她主张的教育改革又能取得怎样的效果？让我们共同拭目以待。

    (作者：毛小红，单位: 上海外国语大学)