依法自主办学是时代的呼唤，是现代学校制度建设的重要体现。芙蓉小学作为潍坊市依法自主办学试点学校，在工作中，以“建立章程、遵循章程、落实章程、完善机制”为抓手，积极推进依法自主办学工作，使学校充满生机与活力，促进了优质特色品牌学校的创建。

    统一思想 依法建“章”

    在修订完善学校章程时，学校组织全体教职工学习了《教育法》“山东省教育部门关于推进中小学章程建设的指导意见”国家教育部门《义务教育学校管理标准》等，明确学校修订章程的重要意义及性质、功能、涵盖的内容及一些相关规定等，引导全体教职员工提高对修订、建立学校章程重要性的认识。继而组织全员参与“修章”，经过几上几下的酝酿、讨论、汇总、修改，最终形成了由教代会通过的“五章二十二条”的《潍城区芙蓉小学学校章程》。这个章程对学校内部治理结构、教育教学科研与班级管理、资产财务与经费管理等都提出了规范性要求。全体教职员工在参与修订章程的同时，形成了共识，为遵守和落实章程打下了基础。

    以“章”为纲 完善制度

    在建立学校章程后，组织学校中层以上干部及部分教师代表对照章程梳理研究学校现行的各项管理制度，经过修改与完善，形成了以“章”为纲，以部门制度、项目管理制度为目，涉及全方位、无缝隙的学校内部治理制度体系。学校在潍城区事业单位绩效考核中，连续3年获得A级单位；连续十几年的全区“教育教学水平综合评估先进单位”和一等奖获得者，应该能体现出我们在制度管理方面的探索是有益的。同时，我们自主创新的“制度+流程”管理模式获得山东省教学成果奖。相信，随着“以‘章’为纲”制度体系的建立，定会更有力地推动学校工作的良好运行与高水平发展。

    依“章”行事 完善治理结构

    在我们学校的章程中明确规定了“学校通过党支部、教职工代表大会、校务委员会、办学理事会等内部机构参与学校管理，依法依规支持和保障校长负责制的实行”，对以上机构的性质、职责、权力都有明确的阐述。明确学校党支部在学校中的政治核心地位，使书记与校长形成了团结又极富领导力的核心力量。随着工作的深入和学校民主化管理的加强，学校重大发展事项，都及时召开教代会、全体教工大会，研究通过相关事项。学校在内部资源配置、职称评聘、岗位聘任、业绩评价和各种评优表彰、推荐选拔等活动上，都是自主制定实施方案，并经全体教职工85%及以上同意后再组织实施，确保了过程和结果公开透明。如《芙蓉小学职称竞聘实施方案》《学校奖励性绩效工资实施方案》《芙蓉小学班主任团队绩效管理实施方案》《芙蓉小学岗位竞聘实施方案》均以全部满意率通过，都在有效实施中。

    学校成功组建家长委员会，并有效运行。学校每学期向家长委员会进行述职，让家长委员会充分参与学校决策、管理、监督、评价，帮助破解发展中遇到的难题。学校工作得到了家长的充分认可，学校办学满意度位居全区前列，连年被评为家长满意学校。

    在成功运行家委会的基础上，通过师生、家长、教育部门领导及社会名人的推荐、筛选等方式组建了办学理事会。目前，“四会一核心一章程”建设得到很好落实。

    依“章”治校 自主有度

    在制定章程时学校坚持了“‘章’不‘逾’法”的原则，使“章”在“法”的框架内充分发挥，在落实和执行章程与制度时亦然。潍坊市教育部门公布的《学校自主管理权限清单目录》正是给了我们这样的规定与引导。我们学校科学设置清单管理项目，制定了详细的工作流程，在实际工作中做到依“章”治校、自主有度，学校的教育教学质量一直在全区乃至全市名列前茅。同时，创新学校安全教育工作，落实校园安全的全员目标责任制，为学生提供了安全、愉悦的健康成长环境，学校得到了平安和谐的发展。

    依法自主办学给了学校更大的发展空间，学校会遵循章程，进一步明确应有的所作所为，相信在今后的工作中定会实现新的突破。

    （张玉秀 季宝营）