美国学者马克•塔克在总结为什么日本学生在国际学生评估项目（PISA）测试中占先时认为，日本教师不需要用课堂时间来练习或者讲解知识，这些任务可以在家庭作业或补习学校里完成。事情果真如此吗？日本小学生家庭作业又是如何分解完成？

        日本小学布置有家庭作业，其作业量伴随着年级升高而增加。日本Benesse教育研究开发中心2011年调查显示，97.8%的小学教师每天都布置作业；低学段学生完成作业每门课平均耗时28.1分钟，中学段每门课平均耗时27.4分钟，高学段每门课平均耗时43.3分钟。

       日本国立教育政策研究所（NIER）的调查报告表明，以小学四年级为例，日本小学生完成家庭作业平均所需1.1小时，比世界经济合作组织（OECD）成员国平均值少0.3小时。

       由于日本小学生的父母要忙于工作，大量的放学后儿童就要零时托管在“放学后儿童俱乐部”。据日本厚生劳动省2012年的调查，全日本拥有2万个类似“放学后儿童俱乐部”这样的托管机构，被托管的儿童达83万人，主要是1-3年级小学生。

       “放学后儿童俱乐部”活动的场地以学校空闲教室为主。按照相关规定，“放学后儿童俱乐部”要承担七项职责，其中任务之一就是维持学生自主完成家庭作业、自习等活动的秩序，同时对完成作业有困难的学生提供必要的帮助。在“放学后儿童俱乐部”任职的指导教师对其资质日本法律有明确规定，要完全胜任对留守学生作业的指导与功课辅导。

        日本小学寒暑假也有家庭作业，但具有开放性、多样性与实践性。日本小学馆今年4至5月所做的调查表明，95%的小学生布置有暑假作业，46%的家长认为小学生暑假作业偏少，暑期刚过半，近六成学生就已完成了全部暑假作业。

        小学馆的调查还表明，近半数的日本小学除给学生布置传统的写日记、写观察文章的作业外，还布置有受学生青睐的开放式作业；87%的学生除完成老师布置的暑假作业外，还参与其他活动，诸如免费参观博物馆、美术馆等。

       在日本值得称道的还布置有“自由研究”暑假作业。放假期间，学生根据自己的兴趣爱好，有的选择做小课题研究，比如有关城市垃圾分类与回收；有的选择到大学或科研机构做科学实验；有的选择开展社会调查；有的选择小发明微创造。新学期开学时，学校专门搭建学生暑期“自由研究”成果展示与分享平台，当琳琅满目的学生“作品”展现在师生面前时，学校呈现出另一道亮丽风景线。

        虽然日本在化解小学生家庭作业困境方面做出了有益的探索与尝试，但不容乐观的是，日本教育在从宽松教育向培养扎实学力转向的过程中，日本小学生家庭作业与10年前比较有增加的趋势，其根源之一就是受2011年开始实施的新的小学指导学习要领的影响。按照新的指导学习要领的要求，教科书增加了25%的页码。

       除夯实学生的基础、基本知识与技能外，还需培养他们的思考能力、判断能力与表现力，为此，需要增加课时与学习容量，所以相应教师的作业布置量也随之水涨船高。