2014年3月18日，文部省在其官方网站上公告了《有关改善教师资格证更新制度的报告说明》全文，并将其下发至各都、道、府、县教委。

    2013年9月，文部省组织设立了改善教师资格证更新制度研讨会相关组织机构，委任日本放送大学小川正人教授担任该研讨会负责人。

    据了解，该研讨会研讨的旨趣，主要是基于2007年所修订的日本《教师资格证法》及《教育公务员特例法》等法律相关条款，为了今后更好地实施教师资格证更新制度，而对现行更新制度中所反映出的有待改进的问题进行梳理并研讨，为文部省进一步完善该制度提供决策的理论依据。

    文部省提出要完善现行教师资格证更新制度，旨在使教师能适时地更新自身相关知识与提高教育教学技能，以达到较好地履行其职责之目的。该研讨会主要围绕以下三方面进行了研讨。第一，为应对现代教育课题所带来的挑战，对教师资格证更新制度中所规定的知识更新的框架、学习内容进行改善；第二，清晰界定教师资格证更新学习制度与现职教师研修学习制度各自应承担的职责与发挥的作用；第三，寻求改善现行教师资格证更新制度制度文本与实践操作层面的其他对策。

    日本政府提出要改进现行教师资格证更新制度，探其究竟，一定有其背后的原因。自文部省推出教师资格证更新制度以来，既遭到了一线教师的反对，也被日本学界所质疑。

    日本神户大学发达科学学部教授土屋基规，曾在我国出版专著《现代日本教师的养成》，应该说，他是日本教师教育的权威。土屋教授撰文对日本现行教师资格证更新制度提出了批判。在他看来，首先，教师资格更新制度对于教师的资质提高是否有效，必须结合制度原理，对制度的社会功能进行探讨。

    19世纪80年代后半叶，围绕教师资质提高问题的各项政策，归根结底，是源于对培养教师的大学和教师本身的不信任，同时强化培养与资格制度的管理，把那些不胜任教学的教师从教师队伍中清除。按照各项政策，日本的教师要提高教职的专业性和使命感，通过自主的培训，实现教育热情和实力的提升。重新引入教师资格更新制度，究竟能给学校和教师带来怎样的效果，有必要对此问题进行谨慎的探讨。

     其次，教师资格更新制度的引入，导致委托“资格更新学习”的大学对学习的内容，要求由国家教育行政机关统一设定基准的问题。对于在教职第10年时进行的专业性认可和合格性判断，是否真的能确立一套基准来客观合理地评定教师这一专业职位的资质能力呢，这也是制度内部的难题。

    再次，教师资格更新制度，不仅是教职员法制的问题，也是专职资格制度的重要问题。医师、护士等其他的专职资格制度中只有教师资格有资格更新这项内容，这究竟能否获得社会的承认还是一个疑问。尤其，当引入教师的合格性评定这一观点时，不管是从教师的工作性质来评定，还是确立客观的基准、公正的手续都是非常困难的。虽然，引入教师资格更新制度是培养·资格制度的一项重大改革，但是，这项改革制度所阐述的能有效提高教师质量的理由，却不是那么使人一致认同。