（文章来源：罗朝猛著《亲历日本教育：一位留日教师的点墨走笔》）

       修订后的日本《学校教育法》把中小学道德教育的目标修订为培养学生的“规范意识”、“公共精神”与“尊重生命与自然的精神”，并将此目标细化到新的学习指导要领中。为加强中小学德育教育，培养“学力”与“人间力”兼具的未来人才，2013年日本政府新增2亿日元预算，全力推进道德教育综合支援事业。     

      具体说来，一是修订现行“心的笔记本”相关内容，将此制定成册并配发至全日本小学和初中，以加强学生规范意识和社会文明礼貌教育；二是大力推进道德教育综合事业，遴选与派遣校外道德教育专业人士到中小学指导德育教育；三是支援学校、学生家长与地域三方协作构建特色道德教育网络。

      2013年1月日本文部省所公布的有关欺侮事件紧急调查结果显示，2012年上半年全日本中小学被确认的欺凌弱小事件逾14万４，０５４件，此调查结果惊动了日本朝野与社会。为打造安全的学习环境与遏制欺侮事件的大量发生，日本政府新增29亿日元，专门用于推进预防欺侮事件综合事业。为破解欺侮事件的发生呈扩大化趋势的难题，文部省提出，将广泛利用校外专家以助力真正解决学生中存在的问题，将为9,835所初中和13,800所小学配备校园生活顾问，同时还将为部分中小学配备2,226名社会工作者。

        为彻底防范欺侮事件，日本政府制定了《欺侮事件防止对策基本法》。有关人士建议，将常设由各教育委员、各中小学、教师代表、学生家长、律师、医师、警察和人权维护委员共同组成的“欺侮事件对策委员会”，对重大欺侮事件进行对策研讨，包括对被害者提供一定的支援，对加害者进行必要的指导。

        2011年滋贺县大津市两名初二男生因受同学欺凌而自杀，此事件引起了全日本国民的震惊。为防止欺负事件日益扩大化，2012年8月，日本文部科学大臣平野博文在例行记者会上表示，文部省已受理滋贺县大津市两名初二男生自杀事件。为整体把握全日本小学和初中学生中存在的欺凌弱小实际情况，平野文部大臣要求各级教育委员会在公立小学和初中组织实施紧急调查，并于2013年8月中旬提交相关调查报告。

       据悉，自大津市两名学生因受同学欺侮而导致自杀的事件发生以来，为帮助曾被欺凌的学生消解苦恼，文部省设置了“24小时欺凌弱小事件倾诉与交谈”专用电话，与2011年比较，2012年欺凌弱小事件倾诉与交谈的件数增加了两倍。

      其实，文部省每年都在中小学中进行欺凌弱小事件的问卷调查。据文部省2010年的相关调查，2010年在全日本中小学中共发生欺凌弱小事件7万8千件。自2010年群马县垌生市一名小学六年级女生因不堪受同学之辱而自杀后，文部省就发出通知要求各级教委要定期组织开展欺凌弱小事件问卷调查。