罗朝猛编译,刊于2013年7月30日《东方教育时报》
据近日英国《泰晤士报》报道,英国教育部日前公布了学校如何完善新的教师薪酬与绩效挂钩的薪酬制度指南。根据该指南指导意见,如果教师参与学校放学后指导学生开展俱乐部活动,教师可增加收入。英国政府建议,帮助孩子改进行为或帮助同事提升教学水平,教师也可增加收入。英国政府还建议给那些帮助孩子取得进步的教师增加收入,前提是不管这些孩子原有水平如何。
英国政府期望所有的公立学校都能按照政府所出台的最新教师薪酬制度指南意见制定出本校的实施方案,其中包括各校将如何依据政府指南来弹性分配教师收入。依据指南意见,教师收入的多寡其中一个方面就是基于每年他的部门领导或另一名学校领导对他的评定。
英国政府要求公立学校在制定本校教师薪酬分配方案时,要重点聚焦于教师课堂教学表现,要对教师课堂教学进行认真的观察,要考虑将教师所教学生的成绩纳入到教师整体薪酬评估体系中。
英国最新教师薪酬分配指南,还引导学校在考察教师工作绩效方面,建议学校涉及到的范围更广更全面一些,重点考察学生学业进步的幅度,而不仅仅是学生原始的考试结果。
英国政府还建议,确定教师薪酬的标准,还应考虑以下方面因素,一是通过教师在某一方面的努力导致学生行为发生好的变化;二是教师教学设计非常优秀;三是教师给其他教师带来正面影响;四是教师对学校某一方面工作所做出的突出贡献。
英国教育部就教师薪酬如何分配列举了以下一例:位于伦敦西北部布伦特的首都城市学院学校的教师,如果他们每周花三小时管理课外班或指导十个及其以上的孩子参加学校俱乐部活动,他们将获取额外的1,400英镑收入。
另外一所被英国教育部所称道的格林威治自由学校,它位于伦敦东南部。该校给教师每年所做出的等级评定主要依据教师的课堂表现,仅仅只为那些被评为好、很好或优秀的教师加薪。
英国教育大臣迈克尔·戈夫原来打算将现行英国教师工资级别推倒重来,让学校行政自行决定教师薪酬发放标准,但最终他接受了教师薪酬评估机构所提出的折中方案:一方面保留国家教师薪酬序列框架,另一方面赋予学校在是否及以多快速度为教师加薪方面的自由裁量权。
代表大多数小学利益的英国教师薪酬评估机构,总体上支持目前英国教师工资改革,但也带着提醒的口吻说,政府的有些建议是“冒险的”。该机构表示,他们将发表给校长们的忠告,建议他们开展的进程要放缓。
英国全国校长协会秘书长拉塞尔·霍比说,“我们看不到与现行教师薪酬制度说再见或尝试新的薪酬体系的价值所在,但我们能看到教师的工作绩效与学生学业进步关联的价值,这点应是未来几年学校应重视的。”
英国教育部发言人说:“学校能录用到最好的教师,能给予他们最优厚的待遇,这是最为关键的。现在所公布的教师薪酬分配指南,将有助于学校评估他们的工资分配政策,能有利于学校将最好的待遇配置给最好的教师。”
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