以下是近日应邀给某地中小学行政及班主任进行安全教育培训讲座提纲：

             给生命筑起安全“防火墙”

                  ——学生伤害事故预防与处理探微

一、 湖北老河口市秦集小学校园踩踏事件评析

二、  国家省市有关学生伤害事故预防与处置的法规文本解读

三、  常见学生伤害事故的类型及典型案例剖析

四、  学校如何规避风险：学校安全管理的原则与措施

五、  美国、日本学生伤害事故预防与处理的经验与启示

六、 打造安全校园：给学校行政及教师的法律建议

    以下是接受某杂志书面采访的做答：

新闻回顾

湖北小学踩踏事件4死7伤

2013年2月27日上午6时15分左右，湖北省老河口市薛集镇秦集小学在进行早晨锻炼集合时，因值班教师没有按时打开宿舍楼一层铁门，致使急于出门的学生下楼时相互拥挤，发生踩踏，其中4名重伤学生经抢救无效死亡，其余7名伤者正在救治。

事故一出后，当天下午6时老河口市召开新闻发布会宣布，初步认定该事件为责任事故，并将市教育局正副局长、薛集镇正副镇长以及中心学校校长等8名干部免职撤职，6人移送司法机关处理。

 1.请问您认为这次踩踏事故的发生是有哪些原因？

答：一是安全意识不到位；二是学校安全教育与安全演练的严重缺失；三是值班教师的玩忽职守，缺乏应急处置的经验与施救的能力；四是学校应急机制不健全；五是学校没有形成良好的校风与秩序；六是学校违反有关规定要求小学生如此早就到校，超越了学生应承受的心里与生理能力。

2.您有什么高招预防这类踩踏事故？

答：第一，加强相关法律法规的学习，掌握必要的相关法律知识。各级各类学校领导和教师要认真学习我国教育部颁发并于2002年9月1日起实施的《学生伤害事故处理办法》中有关学校在哪些情形下是要承担责任的条款，共计12条。

第二，建立健全安全制度，采取相应的管理措施，预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患。学校应成立危机管理小组，制定危机管理计划；建立有效的沟通渠道，建立与家长及社区的合作关系。

         在学校公共安全管理中，学校应坚持以下原则：（1）防患于未然原则（2）尊重人性原则 （3）科学系统原则（4）共同参与原则（5）分层负责原则 （6）联系沟通原则 （7）主动积极原则 （8）整体持续原则 （9）教育训练原则（10）把握时效的原则

第三，建立校园事件通报管理制度；建立安全预警机制 ； 建立校园事件的防范措施：（1）以计划防范危机（2）充实安全设施（3）建立安全检查小组做定期安全检查 （4）做好安全维护 （5）加强校园巡逻（6）做好学生携带物品的安全检查（7）开展应付危机的自我考评（8）编印意外事故的防范手册

         第四，强化教师管理学生的责任，重视教师在危机历程中施援与受援的双重角色，帮助教师发展危机管理的能力。

第五，加强学生的安全教育，实施安全防护训练课程，教给学生人身安全自救方法与技能，提醒学生安全注意事项。当发生学生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。第一时间与所受伤害的学生家长取得联系。同时，要将事故报告上级行政教育部门。

这里特别要强调以下八点：一是警钟长鸣，防患于未然，未雨绸缪；二是预防总是第一位的；三是亡羊补牢，及时补救与善后处理要高度重视；四是安全教育是第一要务，要贯穿在日常教育教学活动中；五是各种避难演练要常态化，教会孩子自救与他救；六是责任到人，建立健全校园安全制度与应急机制；七是教师尽到自己应尽的监管职责与注意义务；八是经常检查学校存在安全隐患之处并及时予以整改。

需经常提醒学生注意的以下七个方面：

(1)  上学、放学遵守交通规则，不乖坐无牌无证、超载车辆；不得两人成排，三人成行，请靠公路右行。 

(2)  拒绝三无食品，不吃路边摊点上的不卫生食品，不偏食，不暴饮暴食；不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。 
(3) 上下楼梯靠右行，互相礼让不得拥挤，不从楼梯的扶手上下滑，行至拐弯处，要放慢脚步，防止相撞或踩踏事故。雨天在楼梯上行走时务必轻脚慢步。

(4) 课间文明休息，不追逐嬉戏、不打闹、不攀高、不拥挤、不抢道。 

 (5) 运动时，遵守运动规则，学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件冷静对待。
(6) 远离网吧，远离台球室、远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不结伙，不同社会闲杂人员交往。

 (7) 不随意触摸各种电器，不私拉电线，不使用热得快、电吹风、暖手宝等危险电器。

3. 事故发生第一时间、第一现场作为校长应该怎么处理较为妥当？

答：第一时间赶赴现场了解死亡情况，并组织现场救护。拨打医疗求助电话，及时将受伤学生送往最近医院诊断治疗。迅速启动应急预警机制，迅速向上级领导报告。保护好现场，组织人员到医院看望受伤学生，通知并准备接待家长和媒体。

4.当校园安全事故发生后，您有些什么“善后”解决技巧？

答：配合相关部门做好受伤或伤亡学生家长的安抚工作，本着实事求是的态度积极面对与主动接待媒体。 配合主管部门进行事故调查。对学生及其家长进行心理干预，消除其心理阴影。

5.答：除学校外，社会各界应该如何去关注或处理这类校园安全事故的发生？

立法建制，依法为校园安全“保驾护航”，加快我国《校园安全法》的立法工作已刻不容缓。各方联动，着力构建立体“安全防护网络”体制。确保校园安全，在强化学校是保障校园安全的主体和第一责任人的同时，也需要我们更进一步明确政府的责任与义务，更需要举全社会之力，上下联动共同为学生筑起生命“防火墙”。