刚刚开学，就有小学一年级的家长被难倒了，学校发放的英语教材中配发了磁带，要求回家听磁带练习英语听力。不少家长可开始发愁了，在各种高端电子产品充斥的今天，家里哪有放磁带的机器呀！（9.4华西都市报）

这是前几日成都发生的事。在当下，年青人听音乐、学歌曲、自学英语都用电脑、手机了，就连VCD、光盘也基本淘汰，录音机、复读机更是难寻，英语听力教材却依然得用录音磁带，确实是落伍得太多了，这给学生家庭带来了麻烦，也给孩子学习带来诸多不便。

同样感到不方便的是学校的教师。目前，成都市的小学差不多都已经完全配备了多媒体设备，视频、音频也都用电脑播放。“其实我们老师也在反映这个问题，磁带教学在这个时代，确实是有点不太适应了。”

既然师生都不方便，那教育行政部门怎么不“行个方便”呢？官方给出的解释是：“因为教材的选择要顾及到全省的大部分地区，要符合全局的需求，成都等发达地区可能觉得磁带已经“落伍”，而对于偏远地区来说，录音机的普及率要比多媒体高”。

这个解释可不是充足理由，明显是在搪塞外行人。使用录音机的学生数量到底占比多大？普及多媒体的学校数量占多大比？官方没有详说，但就笔者视野所见，按照国家小学办学标准，小学都必须开设信息技术课，让学生学习电脑和网络应用知识，真正达不到这一要求的学校仅在部分教学点，为数极少。何况，一根网线足矣，未必需要高端的多媒体，因为录音带里的内容都是低端的音频而已。　

那么，真正强推录音带的原因是什么？是教育行政权力未按要求下放到位。

破解这样的困局根本上是教育行政部门要简政放权。国家多年来只出“课程纲要”，依据该纲要出版社可编制独具特色的教材，然后向国家报审，学校可根据实际选择订购哪家教材，截至目前全国审核通过的小学英语教材多达30多种。按理说学校自主选择余地很大，但实际上订购教材的权利没有下放到位，有的仍然全部在省教育厅，有的省里留部分另一部分下放到地市级教育局，鲜有下放到县级的，更不用说完全放权给学校了。权利不舍得放，或许涉及到教材出版社、发行单位与教育部门教材主管机构的利益分配问题。如果成都市教育局有权利自己购置教材显然也不会出现新闻中的现象；如果权力下到县级下到学校，情况会更灵活，不同类型的学校可以有不同选择，你用你的录音机，我用我的电子版，各得其所。

从出版方角度看，只有教育行政权力放下来，才可以打破利益格局，倒逼出版机构与时俱进，积极参与市场竞争，更好服务于学生实际，更多地走进不同的基层一线倾听大家的诉求。那时候，同是“人教版”也完全可以做出录音带、光盘、电子版、点读笔、网络版、专用软件等多种多样的英语听力教材。而且，这对出版社来说没技术难度，“精准性”出版发行反而会降低成本，节约了资源。

从提升教书育人质量角度看，权利放下来，才会真正做到“因地制宜，因材施教”。偌大的四川只有一种英语听力教材显然是违背教育规律的，地区有差别，学生有差异，教材却整齐划一，何谈因材施教？让成都市的小学生服从全省大局——实际是服从偏远地区，这样的“大局观”想想就让人害怕！把木桶上的长条条削得跟最短的那根一样长了，这样的服从“大局”不可怕吗，是否有削足适履之嫌？由于权利不下放导致如此违背教育规律的做法，也许不仅仅是听力教材一事。再如，造成下级被动应付上级、工作缺乏积极性、主动性和创造性等，校长依法办学自主权也就流于空话。这些才是比录音带更大的事。

2015-9-5