一、根据“给定资料1”，概括S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施？（10分）

要求：

（1）分条归纳概括；

（2）表述准确、完整；

（3）不超过150字。

【答题思路解析】

本题是一道单一概括题，要求概括“S市为建设美丽水系、打造优美环境实施了的主要措施”，因此，本题属于一道概括对策提，只需要将材料中的对策写进答案中即可。

【答题过程详解】

一、确定材料范围：

由题干中的“根据‘给定资料1’”可知，本题的材料范围是给定资料1。

二、提取关键词：

1.“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”这是古代诗人对城市景色的描述，读之令人心向往之。对一座城市来说，有水，才会更有灵气。水系建设不仅是城市建设的重要组成部分，更是城市生态、形象和功能提升的重要途径。而充分发掘城市的水环境之美，则是人居环境发展的大趋势和城市未来的发展方向。

S市城市水系长120公里，水域面积630万平方米，水系两岸绿地面积1220万平方米。水系不仅是市民休闲观光、健身娱乐的重要场所，也是S市城市景观的重要组成部分。

为认真落实市委、市政府“城市建设上水平、出品位”的整体要求，城市水系管理处将以建设“美丽水系”为总目标（对策一：市委、市政府高度重视，提出整体要求，设立总目标。），努力打造优美环境。

城市水系的美，不仅体现在水上，也体现在两岸的绿色中。经过多年的建设和维护，S市城市水系整体绿化效果不错。但部分河道仍存在绿量不足、缺少色彩、管护水平较低等问题。

城市水系管理处负责人表示，今年，将在加强水系绿化管护的同时，重点对连心河两岸绿化水平进行提升（对策二：加强绿化管护，提升绿化水平。）。

对连心河沿线的重要部位，将进行高标准绿化整治，增加乔木数量（对策三：进行高标准绿化整治，增加乔木数量。）；对河两岸的一般绿地，将以种植灌木、彩叶树及野花组合的方式，丰富绿化色彩，增加整个连心河绿地靓度（对策四：丰富绿化色彩）。

水是影响植物生长的第一要素。考虑到S市干旱缺水的实际，为提升连心河沿线绿地管护质量，确保绿地浇灌到位，将在连心河沿线有条件的地方铺设管道24万米，实施喷灌浇水（对策五：铺设喷灌管道，实施喷灌浇水。）。

为进一步提升水系绿化管护水平，水系管理部门将由粗放管理向精细化管护转变，通过奖优罚劣、末位淘汰等措施强化管护，着力打造“水系形象”（对策六：转变管护模式，奖优罚劣、末位淘汰，提升管护水平。）。

由于缺少路灯等必要的照明设施，连心河晚上缺少了景观效果，附近居民休闲、散步也很不方便。同时在社会治安方面，也存在着一定的隐患。

“虽然岸边有路灯设施，但以前基本没亮过。”近日，记者来到连心河东岸时，小区居民对记者说，“到了晚上黑漆漆一片，根本不敢往河边走。”

经城市水系管理处调查，连心河两岸共长102公里，目前只有10公里路段上的路灯能正常使用；5公里路段上的路灯，因多年失修不能使用；另有87公里的路段上，没有安装路灯。

据了解，随着城市的发展，沿线小区如雨后春笋般出现，过去一些相对“偏僻”的地段也成了繁华区域，两岸群众对连心河夜间照明提出了更高要求。

针对群众需求，水系管理部门决定让连心河沿线亮起来，对不能使用的照明设施进行维修，在需要照明设施的地段安装路灯（对策七：安装维修沿河路段照明设施）。

城市水系管理处有关人士表示，此次亮化工程，将重点解决周边生活区较多、但缺少照明设施地段的照明问题。同时，为使照明设施成为连心河的一景，在节点部位选用一些艺术灯具，使之与水系景观相协调（对策八：沿河节点部位安装艺术灯具）。

“太平河北岸应该多建几个停车场。”市民吴先生说。城市水系管理处负责人表示，在便民提质工程中，将结合水系实际，紧紧围绕解决市民反映的重点、热点问题，大力完善服务设施建设（对策九：完善服务设施建设）。

针对太平河、环城水系等距离市中心区较远的情况，为方便更多的市民前往游览，在现有公交线路的基础上，城市水系管理处将积极协调相关部门，继续增加公交线路（对策十：增加公交线路。）。

为满足市民健身与观光的需要，将对太平河原有的15公里绿道进行完善（对策十一：完善绿道）。到7月底，自体育大街到植物园新开辟的35公里绿道全部投入使用。同时，在确保安全的前提下，在连心河、太平河沿线选择合适地点，设立垂钓区（对策十二：设立垂钓区。）；在两岸规划修建公共厕所、停车场等，满足游人需求（对策十三：修建公共厕所、停车场等公共设施。）。

水系管理部门没有执法权，成为当前城市水系管理工作中的一块“短板”。由于缺少必要的执法权限，水系管理人员即使发现占绿、毁绿行为，也只能劝说、教育，而没有有效手段进行制止和处罚。

“如果人家听，还好一些，如果人家不听，我们也没有更好的办法。”一位水系基层管理人员感到很无奈。由于一些违法行为不能及时得到制止和处理，水系执法陷入了“管不了、管不住”的尴尬局面。

为解决这一难题，今年，S市成立了城市水系巡查大队（对策十四：成立城市水系巡查大队），对侵占绿地、烧烤、破坏设施设备、私自下河游泳、河道排污等不法、不文明行为加大执法力度（对策十五：加大对不法、不文明行为的执法力度。）。

尽管水系管理部门不断通过各种举措加强安全管理，但仍无法完全阻止人们下河野游的行为，而随之发生的那些溺亡事故则让人揪心。

对此，S市水系管理部门大力强化安全体系建设（对策十六：强化安全体系建设。），在水系河道易出现私自游泳等情况的不安全地段加装防护栏，并进一步加强安全管理（对策十七：不安全地带加装防护栏，加强安全管理。）。目前，已加装防护栏的河道达到15公里。

日前，记者在太平河城市广场南岸看到，岸边已安装了一排绿色防护栏。城市水系管理处监察安保科科长对记者说，这一段河道长3.5公里，现已全部完成护栏安装，装了护栏后，在这里游泳的人明显减少了。

今年秋季，水系管理部门还将在连心河等易下河游泳地段，加栽绿篱、灌木等植物1.1万米（对策十八：加载绿篱、灌木等植物。），并安装监控（对策十九：安装监控），及时发现、制止游泳行为（对策二十：及时发现、制止游泳行为）。

在加装防护栏的同时，水系管理部门还在水系河道沿线安装800块警示牌、悬挂700条警示标语，提示严禁游泳（对策二十一：安装警示牌，悬挂警示标语。）；并配备100名保安，维护水系河道安全秩序，保护群众生命安全（对策二十二：配备保安，维护河道安全秩序，保护群众生命安全。）。

三、整合关键词：

对策一：市委、市政府高度重视，提出整体要求，设立总目标。

对策二：加强绿化管护，提升绿化水平。

对策三：进行高标准绿化整治，增加乔木数量。

对策四：丰富绿化色彩

对策五：铺设喷灌管道，实施喷灌浇水。

对策六：转变管护模式，奖优罚劣、末位淘汰，提升管护水平。

对策七：安装维修沿河路段照明设施

对策八：沿河节点部位安装艺术灯具

对策九：完善服务设施建设

对策十：增加公交线路。

对策十一：完善绿道

对策十二：设立垂钓区。

对策十三：修建公共厕所、停车场等公共设施

对策十四：成立城市水系巡查大队

对策十五：加大对不法、不文明行为的执法力度。

对策十六：强化安全体系建设。

对策十七：不安全地带加装防护栏，加强安全管理。

对策十八：加载绿篱、灌木等植物。

对策十九：安装监控

对策二十一：安装警示牌，悬挂警示标语。

对策二十二：配备保安，维护河道安全秩序，保护群众生命安全。

本题答案的关键词比较容易整理。

其中三、四、五、六四个答案要点同属于加强绿化管护，提升绿化水平的内容。这其中，无论是增加乔木数量还是丰富绿化色彩，都属于高标准绿化整治的内容，铺设喷灌管道就已经涵盖了实施喷灌浇水。奖优罚劣、末位淘汰，属于转变管护模式的具体做法，提升管护水平和加强绿化管护同义重复。

其中七、八、十、十一、十二、十三个答案要点同属于完善服务设施的内容。这其中，安装维修沿河路段的照明设施和沿河节点部位安装艺术灯具同属于安装修护照明设施的内容，而厕所、停车场等公共设施和服务设施属于同义重复，可以合并。

其中，第十五到二十二个答案要点都属于强化安全体系建设的内容，这其中，巡查大队和保安可以用执法队伍来进一步概括，防护栏和绿篱、灌木等植物都属于防护设施，警示牌、警示标语都属于警示标志，这些都可以合并。

其中

参考答案：

1、市委、市政府高度重视，提出整体要求，设立总目标。2、加强绿化管护，提升绿化水平。进行高标准绿化整治，铺设喷灌管道，转变管护模式。3、完善服务设施建设，安装修护照明设施，增加公交线路，完善绿道，设立垂钓区。4、强化安全体系建设。加装防护设施，设立警示标志。成立执法队伍，加大执法力度。

二、假如你是随团秘书，请根据“给定资料2”，把代表团团长的考察笔记，归纳整理为一份《国外城市水系建设考察报告》提纲。（15分）

要求：

（1）提炼准确，归纳合理；

（2）层次分明，分条表述；

（3）不超过350字。

【答题思路解析】

由题干中“《国外城市水系建设考察报告》”可知，本题属于一道公文写作题，文体是工作报告。

关于工作报告的格式，需要有标题、称呼、落款和日期，标题题干中已经设定，就是“国外城市水系建设考察报告”。因为题目为考生设定的身份是随团秘书，整理出来的报告需要呈交领导，所以本题的称呼应该是“尊敬的领导”，落款是“XXX”，日期为X年X月X日。

关于本题答案的内容，因为是根据考察笔记归纳整理国外城市水系建设考察报告，所以，本题的主要内容应该是国外城市水系建设的先进经验介绍，属于对策性内容。

另外，因为题干明确要求整理的是“提纲”，所以本题答案的正文部分不需要有开头和结尾，直接将对策进行归纳整理，分条写即可。当然，也可以在正文开头部分加上一句“现将国外城市水系建设考察情况整理如下”。

【答题思路详解】

一、确定材料范围：

由题干中的“根据‘给定资料2’”可知，本题的材料范围就是给定资料2。

二、提取关键词：

材料2：

2.某代表团考察国外城市水系建设情况，以下是代表团团长所做的考察笔记：

纵观世界范围内的一些著名河流，大多数经历了“先污染，后治理”“先开发，后保护”的曲折历程。人们在遭受大自然的报复后，开始更加审慎地思考对河流水系的管理，并在不断实践及摸索过程中，逐步形成较为先进的河流水系规划理念及成熟的管理经验，值得我们借鉴。

英法两国的水管理体制不尽一致，但还是有许多共同之处，值得我们学习。英法两国都建立了比较完备的水事法律法规体系（对策一：建立完备的水事法律体系。），社会各界都能够严格遵守，一切水事活动都依法办事（对策二：社会各界严格依法办事。）。法律明确规定国家、地方等各级管理机构的责任、权力和义务（对策三：明确各级管理机构的责任、权力和义务。）；同时把参与水事活动的各政府机关、部门、企业的职责明确分开，各自在法律赋予的权限范围之内充分发挥作用（对策四：参与水事活动的各机关、部门、企业职责明确分开。）。两国都对违规排污等违法事件进行严管重治（对策五：对违规排污进行严管重治。）。

英法两国在长期的工业化过程中，针对供水和水污染问题，通过立法不断改进水资源的取水许可权属管理和水资源的开发利用与保护工作，逐步完善管理体制，现已由过去的多头分散管理基本上统一到以流域为单元的综合性集中管理（对策六：完善管理体制，改进水资源取水许可权属和开发利用与保护工作。）。一切与水有关的活动均由流域水管部门统一管理，具体可再按政、事、企分工合作，互相配合。

从上个世纪的70年代起，一些城市化程度很高的欧美发达国家，开始重视对城市河流湿地的保护，并着手对部分已经被破坏的城市河流湿地进行回归自然的修复（对策七：保护和修复城市河流湿地。），广泛采用“多自然型河流”的理念建设城市生态河堤，构筑近、亲水的城市滨水空间景观等，在确保防洪安全的基础上，恢复城市河流湿地的自然生态和环境功能。上世纪70年代中期，德国进行了关于自然的保护与创造的尝试，在全国范围内开始拆除被混凝土渠道化了的河道，将河流恢复到接近自然的状态。

早在1903年，美国著名设计师葛里芬在澳大利亚新首都堪培拉设计方案中，提出了一个人与自然融合一体的城市规划方案（对策八：制定科学的城市规划方案）：在位于市中心的地带开凿一个人工湖，它将首都一分为二。湖的东、西两端各有一座横跨湖面的大桥，又将全城连成一体。这座人工湖为堪培拉城市整体空间的优美格局奠定了基础。

“人水共存”理念改变了传统的把洪水逐出城市的抗洪策略（对策九：转变城市治理理念，先进理念之一：人水共存。），提出城市水系应结合城市土地利用规划和楼宇结构技术，通过不断提高区域水面率，调整雨水径流的下渗和蒸发比例，逐步恢复水系自然循环之路（对策十：恢复水系自然循环之路。）。在维持水体生态平衡的同时，允许部分低洼地区作为洪水期的滞洪区，把洪水纳入城市景观的重要组成部分，强调了人水之间的和谐共存（对策十一：设立滞洪区，将洪水纳入城市景观。）。

“健康工作河流”理念既强调了保护河流生态系统的重要性（先进理念之二：健康工作河流。），也承认人们适度开发水资源的合理性，力图在河流保护与开发利用之间取得平衡：既划清了与主张恢复河流原始自然状态、反对任何工程建设的绝对环保主义之间的界线，也扭转了“改造自然”、过度开发水资源的盲目行为，力图寻求开发与保护的共同准则。其关键点是，确保被管理的河流既处在一种合适的工作水平上，又处在一种合适的健康状态中。

“动态河流管理”是从区域河流水系角度把流域作为一个系统进行考虑、分析（对策十二：系统考虑、分析。先进理念三：动态河流管理。）。动态河流管理吸取河道水系建设管理中以往的经验教训（对策十三：吸取以往经验教训），在管理过程中依据河流生态、公众反馈和新的信息，不断改进、调整管理方法（对策十四：改进、调整管理办法。）。

在流域管理过程中，一些国家的合作分为两个层次，即国家之间的合作和地区之间的合作。协作机制包括信息的交流，定期的会晤、协调，增加了双方认同和合作的机会（对策十五：建立协作机制，开展国家和地区之间的合作。）。

英法两国的河道管理费用除来自防洪保安税、城市居民生活和工厂的污水排放费、特殊工业污染费、罚款收费外，其余全部由政府拨款，为流域河道管理提供了强有力的资金保障（对策十五：提供强有力的资金保障。）。

在英法两国，水管理活动不仅仅是政府的职能，也是沿河工厂、企业、农场主和居民共同的利益所在。投资者或投资者集体，在参与计划的实施过程中发挥了重要的作用。各类水务理事会参加重要的决策讨论，充分发表意见，使得决策具有广泛的透明度和可操作性（对策十六：广泛采纳社会各界意见，提高决策的透明度和可操作性。）。对污染情况的监督，则主要依靠民众举报（对策十七：民众负责监督举报污染情况。）。

英法两国十分重视建立和健全各种监测网站（对策十八：建立健全监测网站。）。沿河的监测点，除了常规的水文监测，更重要的是监测水质变化，并实时公布，供各界查询。完善的监测体系已成为管理部门决策及执法的重要依据。

三、整合关键词：

先进理念之一：人水共存。

先进理念之二：健康工作河流。

先进理念三：动态河流管理。

对策一：建立完备的水事法律体系。

对策二：社会各界严格依法办事。

对策三：明确各级管理机构的责任、权力和义务。

对策四：参与水事活动的各机关、部门、企业职责明确分开。

对策五：对违规排污进行严管重治。

对策六：完善管理体制，改进水资源取水许可权属和开发利用与保护工作。

对策七：保护和修复城市河流湿地。

对策八：制定科学的城市规划方案

对策九：转变城市治理理念

对策十：恢复水系自然循环之路。

对策十一：设立滞洪区，将洪水纳入城市景观。

对策十二：系统考虑、分析。

对策十三：吸取以往经验教训

对策十四：改进、调整管理办法。

对策十五：建立协作机制，开展国家和地区之间的合作。

对策十五：提供强有力的资金保障。

对策十六：广泛采纳社会各界意见，提高决策的透明度和可操作性。

对策十七：民众负责监督举报污染情况。

对策十八：建立健全监测网站。、

其中，三个先进理念属于转变城市治理理念的内容。需要单列出来。

其余的内容，可以归乃为管理科学。

这其中，第一、二、五个答案要点属于依法治水的内容，第三、四个答案要点属于权责明确，而且，明确各级管理机构的责任、权力和义务和参与水事活动的各机关、部门、企业职责明确分开属于同义重复，保留一个即可。第六、十二、十三、十四个答案要点同属于完善管理体制的内容，合并为一条。第七、八、十、十一个答案要点属于城市规划的内容，可以合并为一条。第十六、十七个大案要点属于民众参与的内容，可以合并为一条。

参考答案：

国外城市水系建设考察报告

尊敬的领导：

关于国外城市水系建设的考察情况，现整理如下：

1、理念先进：人水共存，健康工作河流，动态河流管理。

2、管理科学：①依法治水。建立完备的水事法律体系，社会各界严格依法办事，对违规排污进行严管重治。②权责明确。明确各级管理机构的责任、权力和义务。③完善管理体制，系统考虑、分析，吸取以往经验教训，改进水资源取水许可权属和开发利用与保护工作。④制定科学的城市规划方案，设立滞洪区，将洪水纳入城市景观，保护和修复城市河流湿地，恢复水系自然循环之路。⑤建立协作机制，开展国家和地区之间的合作。⑥提供强有力的资金保障。⑦提高民众参与度。广泛采纳社会各界意见，民众负责监督举报污染情况，提高决策的透明度和可操作性。⑧建立健全监测网站。

报告人：XXX

X年X月X日

三、“给定资料3”中划线句子写道“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话内涵丰富。请你根据“给定资料3”，谈谈对这句话的理解。（15分）

要求：

（1）准确、全面，逻辑清晰；

（2）不超过300字。

【答题思路解析】

本题是一道词句理解题，要求谈谈对“我们只有通过‘水’的意象，才能最真切地体味到‘儒’之‘柔’。”这句话的理解。词句理解题作答，首先需要解释词或句子的基本含义，即字面含义，然后解释词或句子的引申含义，即词或句子所反映的问题，问题的原因、影响等，最后针对如何解决问题提出对策。

就本题而言，需要我们解释的是一句话，如果材料中有明确提示这句话的基本含义，那只需要将材料中的答案要点找出即可，如果材料中没有明确提示这句话的含义，解释其基本含义，我们需要先概括给定资料的主要内容，即先将材料中的问题、原因、影响、对策等内容概括出来，然后再结合给定资料的主要内容来解释这句话的基本含义。

【答题过程详解】

一、提取关键词：

3.汉代许慎《说文解字》中说，“儒，柔也”。一个“柔”字，切中要义，味道全出。宋词专家叶嘉莹先生在一档节目中就特地提到了中国文化的“弱德之美”。她由“儒”字的“柔”这一本义出发，加以阐释，把儒家所代表的中国文化性格多维度地彰显出来了。

“儒”字中含一个“需”字，“需”有“等待”之义。孔子就说过：“君子藏器于身，待时而动，何不利之有？”孔子这里说的其实就是“需”的意思，它体现的显然是一种等待的姿态（儒字之需的真谛之二：等待。）。

华裔英籍女作家韩素音，在描述一位华侨时说：“他是个中国人，有极好的耐心，能等待和忍耐。”（儒字之需的真谛之二：有耐心。）这的确典型而鲜明地体现了中国人所特有的品性。韩素音在参观走访了中国内地之后，曾经感慨道：“我在这里重新发现了中国的弹性——它所固有的柔顺性（儒字之需的真谛之三：弹性、柔顺性。），这使它不受外界危机的影响，同时也使它克服一次又一次动乱（作用一：使中国不受外界危机影响，克服困难。）。”因此，我们虽说“儒者柔也”，但并不是说柔就是软弱无力，就是废弃一切作为。老子认为，“天下莫柔弱于水”，但是“攻坚强者莫之能胜”，这正是“天下之至柔，驰骋天下之至坚”的道理所在。俗话说的“水滴石穿”，就是“以柔克刚”的一个十分典型的例子（儒字之需的真谛之四：以柔克刚。）。

其实，我们只有通过“水”的意象，才能最真切地体味到“儒”之“柔”。柔是“水”最为突出的特性。在中国文化中，以水喻道是有其古老传统的（中国文化特性之一：以水喻道。）。譬如，老子说“上善若水”，他还说“弱者道之用”，此所谓“弱者”指的就是水的柔弱。他又说“水善利万物而不争”，就是说，水善于滋养万物而从不争夺，水中因此蕴含着大道理（水之特性一：水中蕴含大道理。）。管子就认为：“水者何也？万物之本原也。”如此等等，不一而足。我们知道，水是不定形的，它被放进怎样的容器中就成为什么样子的形状，但正因为没有一种固定不变的形状，所以才能变成一切可能的形状，这正是“道”的品格（水之特性二：水至柔，可以变成任意形状。）。更为重要的是，它以隐喻和象征的方式，透露出中国文化的传统性格。以水来比喻道的高明之处在于，它的意义是双关的：一方面确立了存在论的基本意象，让人们能够由此及彼地去领会“道”的深刻内涵；另一方面又奠定了道德论的基本取向，借助于水的“至柔”性格来凸显道德的品性。

应该说，中国传统文化所采取的等待姿态，与儒家固有的“柔”的性格之间，是有极深的渊源关系的，它在很大程度上影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式（作用二：影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。）。

在这里，不妨比较一下古典技术同现代技术在文化性格和文化取向上的分野，我们从中可以更深切地体会出中国古代文化的柔性特点（作用三：影响着中国古典技术的文化性格和文化趋向。）。这种文化取向塑造出来的古典技术，不具有征服自然界的进攻性和侵略性（中国文化特性之二：不具有征服自然的进攻性和侵略性。）。例如我国古代伟大的水利工程都江堰，就是采取因势利导、巧夺天工的办法，而不是采取逆自然而行的办法，使大自然为人类造福。它可以涝排洪、旱蓄水，通过自然而然的方式来对水加以调节。

三、整合关键词：

儒字之需的真谛之二：等待

儒字之需的真谛之二：有耐心。

儒字之需的真谛之三：弹性、柔顺性。

儒字之需的真谛之四：以柔克刚。

中国文化特性之一：以水喻道。

中国文化特性之二：不具有征服自然的进攻性和侵略性。

水之特性一：水中蕴含大道理。

水之特性二：水至柔，可以变成任意形状。

作用一：使中国不受外界危机影响，克服困难。

作用二：影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。

作用三：影响着中国古典技术的文化性格和文化趋向

参考答案：

1、这句话指：①中国文化的特性在于以水喻道，不具有征服自然的进攻性和侵略性。②水中蕴含着大道理：水至柔，可以变成任意形状。③中国文化的代表“儒”字的真谛在于耐心等待，在于其弹性和柔顺性，以柔克刚。

2、作用：①使中国不受外界危机影响，克服困难。②影响着中国人同自然界、同他人打交道的方式。③影响着中国古典技术的文化性格和文化趋向。

3、对策：以水为师，领悟、体会水中所蕴含的大道理，来指导我们为人处世。

四、“给定资料4”介绍了G市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式过程中取得的成效等内容。假如你是G市人大代表，准备提交一份“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”。请根据“给定资料4”，拟定提出推广“水生态+扶贫”模式的理由和可推广的相关措施。（20分）

要求：

（1）紧扣资料，内容具体；

（2）理由充分，措施明确；

（3）层次分明，有逻辑性；

（4）不超过500字。

【答题思路解析】

由题目中的要求“提交一份‘关于在全市推广“水生态+扶贫”模式的建议’”可知，本题是一道公文写作题，问题是工作建议。

首先，就格式而言，工作建议需要有标题、称呼、落款和日期。标题的格式为“关于+写作目的+文体”，就本题而言，标题已经限定，就以“关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议”为题即可。关于称呼，由题目中的身份设定“G市人大代表”可知，这份建议是在G市人大上提出，因此，这篇建议的称呼可以设定为“各位代表”。落款就是“XXX”，日期是“X年X月X日”。

其次，就内容而言，本题明确要求“提出推广‘水生态+扶贫’模式的理由和可推广的相关措施”，因此，本题答案的主要内容是推广的理由和相关措施。关于理由，之所以推广，一是有好处，有效果，有作用，二是可行，存在有利条件。因此，本题作答，只需要将材料中关于“水生态+扶贫”模式的好处和有利条件，以及如何推广的对策概括出来，写进答案中即可。

【答题过程详解】

一、确定材料范围：

由题干中的要求“根据‘给定资料4’”可知，本题的材料范围是给定资料4。

二、提取关键词：

材料4：

4.近日，“秋水长天 水美中国”采访团调研了G市的水生态文明建设情况。记者经过走访发现，G市某些区县的“水生态+扶贫”模式，对欠发达地区在保持青山绿水的同时大力推进脱贫工作，具有很强的借鉴意义。

G市以山地、丘陵为主，占总面积的80.98%。全市溪水密布，河流纵横。G江是G市最大的河流，其在市内各地又分布有一级支流两条，二级支流十条。资料显示，上世纪80年代，G市所辖的三区十四县水土流失面积达到28.37%。经过30多年的治理，部分地区的生态环境有了明显改善，基本实现了从穷山恶水到青山绿水的转变（效果一：生态环境改善，实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。）。

周大姐五年前从上河县城回到了园村老家经营农家乐，记者沿河查看水草长势时，她正在岸边洗菜，竹篮里盛满了自家地里产的水灵灵的白萝卜。

“在县城打工时听说家里的河治好了（对策一：治理河流。），还建了漂流项目（对策二：开发旅游项目。），就回来开个农家乐，现在每年能挣十多万，比打工好多了（效果二：增加农民收入）。”周大姐的脸上带着笑意。

石县大畲村村主任张某更是直言，“治理前这里就是穷山恶水，治理后可以种莲、种烟、种水稻，还能发展旅游业（效果三：促进农业和旅游业的发展。）。”

大畲村的“南庐屋”始建于清朝乾隆年间，历经风雨仍巍然屹立，现在还有人居住，是游客体验客家民俗文化的好去处。

在“南庐屋”旁的一棵大树下，几位村民正坐在石凳上聊天，村里的年轻姑娘文文解答了记者关于为何新房子没人住的疑惑，“这是村里统一规划（对策三：统一规划村民住房。），我们出钱盖的（对策四：农民出资。），建好时间不长，有些人家还在装修呢。”

当记者到达宁县还安小流域时，县水保局副局长符某站在种满了脐橙的山坡上介绍了小流域治理的诀窍：山顶戴帽涵养水源（对策五：山顶植树造林），山腰开垦梯田种果（对策六：山腰垦田钟果），山窝挖塘筑库养鱼和供水抗旱（对策七：山窝挖塘筑库。）。

据悉，在小流域治理过程中，宁县坚持把水土流失治理和现代农业发展结合起来（对策八：水土流失治理与现代农业发展相结合。），把小流域治理同水保科技示范园建设结合起来（对策九：小流域治理与水保科技示范园建设相结合。），按照“整体规划、分步实施、多业并举、滚动发展”的思路（对策十：理顺思路），通过项目资金扶持（对策十一：提供项目资金扶持），引导治理大户——绿森现代农业生态科技开发有限公司，租用了1500多公顷水土流失山地（对策十二：发动企业租用山地，参与山地水土流失治理）。

绿森公司的现场管理人员赖某，退休后来扶贫点工作，带领乡亲们在保持水土的同时增加收入，黝黑的脸庞见证了这位老人对种植脐橙的热爱。

下山时记者遇到骑着摩托车上山干活的李大哥，他是绿森公司的雇工，年近六旬。他描述了自己的收入情况，“60到80块钱一天，每个月能干15到20天。将山地租给绿森公司的农户，5年后还能分到每亩两成的利润。”

“年纪大了，在外面打工挺难的，现在的收入已经很不错了。”李大哥对家门口的工作显得很满意。

石县水土保持科普示范园（对策十三：规划设计水土保持科普示范园。）所在的地方曾经林草稀疏，农田水利设施简陋，土壤贫瘠，沙土流失严重，生态环境脆弱。示范园项目启动后，通过工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合（对策十四：工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合），治山与治水相结合（对策十五：治山与治水相结合。），坡面治理与沟壑治理相结合（对策十六：坡面治理与沟壑治理相结合。），建成了“名、优、特、新”的经济果木林（对策十七：建成经济果木林。），实现了生态和经济效益的有机统一（效果四：实现了生态和经济效益的有机统一。）。

示范园于2014年10月启动建设，吸引了大量民间资本及广大群众参与水土流失治理（对策十八：吸纳民间资本，发动广大群众参与水土流失治理。）。在建设过程中，采取了政府主导、部门配合、统一规划设计的方式（对策十九：政府主导，部门配合，统一规划设计。），将示范园区建设与生态旅游有机结合（对策二十：示范园区建设与生态旅游相结合。），使水土资源得到了最大程度的保护性开发（效果五：水土资源得到最大程度保护性开发。）。

鸿达生态农业开发有限公司参与了这一园区的建设。公司负责人黄某已经投资了约两千万。他告诉记者：“自己投资一部分，政府配套一部分（对策二十一：政府主导，完善配套设施，吸纳民间资本。）。”

黄某在深圳有家贸易公司，生意不错。“本来就是想回家开个农家乐试一试，没想到政府这么重视（对策二十二：政府重视），就留下来了。”在忙着让记者品尝园区产的葡萄时，他眼神坚定地讲了下一步的打算，“把水留住，把山治好，让乡亲们过上好日子。”

G市水保局局长对黄某的自学能力赞不绝口：“他办公室里讲水保的书比我还多呢。”

“民营水保大户雇当地的农民参与治理和开发（对策二十三：民营水保大户雇佣当地农民参与治理和开发。），群众可直接获得和外出务工一样的报酬（效果六：农民获得劳动报酬。），也进一步推动了水土流失治理工作（效果七：推动了水土流失治理工作。）。”石县水保局的王某这样解释“水生态+扶贫”的好处。

小陈就是回乡的外出务工人员，在鸿达公司一个月的收入有4000多元。“以前在广东打工，离家太远，现在可以骑摩托车上班，还可以照顾到家里（效果八：能够吸纳外出务工人员回乡就业，为他们提供生活便利。）。”

“脐橙飘香，水保先行”就是生态优先和民生优先并重的鲜活案例，是水土流失地区百姓对水生态文明建设的充分肯定，也是“水生态+扶贫”模式开花结果的生动写照。

三、整合关键词：

效果一：生态环境改善，实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。

效果二：增加农民收入

效果三：促进农业和旅游业的发展。

效果四：实现了生态和经济效益的有机统一。

效果五：水土资源得到最大程度保护性开发。

效果六：农民获得劳动报酬。）

效果七：推动了水土流失治理工作。

效果八：能够吸纳外出务工人员回乡就业，为他们提供生活便利。

对策一：治理河流。

对策二：开发旅游项目。

对策三：统一规划村民住房。

对策四：农民出资。

对策五：山顶植树造林

对策六：山腰垦田种果

对策七：山窝挖塘筑库。

对策八：水土流失治理与现代农业发展相结合。

对策九：小流域治理与水保科技示范园建设相结合。

对策十：理顺思路。

对策十一：提供项目资金扶持

对策十二：发动企业租用山地，参与山地水土流失治理

对策十三：规划设计水土保持科普示范园。

对策十四：工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合

对策十五：治山与治水相结合。

对策十六：坡面治理与沟壑治理相结合。

对策十七：建成经济果木林。

对策十八：吸纳民间资本，发动广大群众参与水土流失治理。

对策十九：政府主导，部门配合，统一规划设计。

对策二十：示范园区建设与生态旅游相结合。

对策二十一：政府主导，完善配套设施，吸纳民间资本。

对策二十二：政府重视

对策二十三：民营水保大户雇佣当地农民参与治理和开发。

效果当中，第二、三、四、六、八个答案要点都属于实现生态与经济效益相统一的内容，可以合并为一条。第一、五、七个答案要点都属于生态环境改善的内容，可以合并为一条，这属于推广的理由。

对策当中，第八、九、十四、十五、十六、二十个答案要点都属于理顺治理思路的内容，可以合并为一条，但由于这一条答案内容过长，建议用二级序号再将每一个答案要点标记清楚。项目资金扶持和完善配套设施都属于政府的资金和政策扶持，其目的在于吸纳民间资本，发动企业租用山地，发动群众参与水土治理，而民营水保大户雇佣当地农民参与治理和开发那个也属于发动企业租用山地和群众参与水土治理的内容，因此，第十一、十二、十八和二十三个答案要点可以合并为一条。山顶植树造林，山腰垦田种果，建成经济果木林，山窝挖塘筑库都属于开展山地治理的内容，因此，第五、六、七、十七个答案要点可以合并为一条。其他内容单列即可。

参考答案：

关于在全市推广‘水生态+扶贫’模式的建议

各位代表：

近年来，我市某些区县在实施“水生态+扶贫”模式的过程中取得显著成效：

1、生态环境改善，推动了水土流失治理工作，水土资源得到最大程度保护性开发，实现了从穷山恶水到青山绿水的转变。2、实现了生态和经济效益的有机统一。促进农业和旅游业的发展，吸纳外出务工人员回乡就业，增加了农民收入，便利了他们的生活。

因此，我建议在全市范围内推广“水生态+扶贫”模式的先进经验：

1、政府主导，部门配合，统一规划设计。2、理顺思路。①水土流失治理与现代农业发展相结合。②流域治理与水保科技示范园建设相结合。③工程措施与生物措施、农业耕作措施相结合。④治山与治水相结合。⑤示范园区建设与生态旅游相结合。⑥坡面治理与沟壑治理相结合。3、提供项目资金扶持，完善配套设施。吸纳民间资本，发动企业租用山地，鼓励群众参与水土流失治理。4、开展山地治理。山顶植树造林，山腰垦田种果，建成经济果木林，山窝挖塘筑库。5、规划设计水土保持科普示范园。6、治理河流。7、开发旅游项目。8、农民出资，统一规划村民住房。

希望各位代表能认真研究此建议，并予以通过，落实。

建议人：XXX

X年X月X日

五、参考给定资料，以“以水为师”为题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）见解明确、深刻；

（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；

（3）思路明晰，语言流畅；

（4）总字数1000～1200字。

【答题思路解析】

本题属于一道命题文章写作，限定的标题是“以水为师”。

根据限定的标题“以水为师”，我们可以知道，这篇文章要求我们论述我们需要向水学习。我们向水学习什么呢？如果我们结合给定资料我们就会发现，给定资料一、二、四都是在讲水与城市、水与生态的内容，这属于合理利用水资源，不属于向水学习。给定资料三和给定资料五却提到了水的特性、水所蕴含的大道理，而这恰恰是需要我们学习的地方，学习水所蕴含的人生哲理，所蕴含的大道理，来指导我们为人处世。因此，本题的中心论点可以定为“学习水所蕴含的大道理，来指导我们为人处世”。

关于文章的分论点，可以从给定资料三和给定资料五中去寻找。给定资料三中已经提到，受到水的启发，我们可以得到的智慧包括：耐心、等待、弹性、柔顺性和以柔克刚，而给定资料五中提到的，受到水的启发，我们可以体会到的哲理包括：复杂源于简单，要懂得包容，仁者普济众生，要懂得适可而止，不可走极端，这些哲理，都可以成为这篇文章的分论点。

分论点确定以后，关于论点论证的素材，在这套卷子的给定资料中，可用的十分有限，需要我们从自己的生活经验、背景知识积累中去搜集。

参考范文：

以水为师

中国文化崇尚“道法自然”，中国文化中的许多智慧成果都是受到自然界的启发而产生的。水，作为自然界中最普通、最常见的一种东西，也对中国文化中的智慧成果起到了非常重要的作用。从《易经·坎卦》象辞中的“水流而不盈，行险而不失其信”到道德经的“水善利万物而不争，处众人之所恶，故几于道”再到孔子的“夫水者”“遍予而无私”，水的智慧在中国文化中随处可见。

以水为师，习水之德，可以启迪我们的智慧，可以启发我们的思维，可以指导我们前行。

水善养万物而不择焉，启迪我们要学习水的包容。水滋养世间万物。无论你喜欢，还是不喜欢，无论你珍惜，还是浪费，无论你有益，还是有害，水都毫无区别地滋养世间的每一个生命，故水能长久而不息。作为人也一样。我们不仅需要爱自己所爱的，爱自己所亲近的，更要包容自己所不爱的，甚至要包容那些无意伤害自己的人，唯有如此，才能成为一个道德高尚的人，受到别人的尊敬。面对妒忌自己、处处刁难自己的廉颇，蔺相如选择了包容，选择热退让，最终感动了廉颇，负荆请罪成为千古佳话。可见，包容的力量是巨大无比的。

水善利万物，遍予而无私，启迪我们要学习水的普济众生。对于世间万物而言，水的价值在于滋养了生命，对于人类社会而言，个人的价值在于奉献，在于普济众生。唯有懂得奉献，唯有懂得普济众生，我们才会因别人的快乐而快乐，而这才是世间真正的快乐。雷锋的一生虽然短暂，然而他的无私奉献精神不仅感染了一代又一代中国人，成为了无私奉献的标签，也成为世界各民族学习的榜样。雷锋的一生虽然短暂，然而他的人生却是快乐的，而且他享受到了真正的快乐。可见，人生真正的快乐恰恰是对社会的奉献。

水适度有益，过多则成灾，启迪我们要懂得适可而止，不可走极端。水滋养众生，然而过多则成了灾难。做人也一样。过犹不及，如果不懂得适可而止，好事也能变成坏事。《三国演义》对人物的刻画正是因为没有把握好适度的原则，所以鲁迅才批评其“欲显刘备之长厚而似伪，状诸葛之多智而近妖”，所以才有了“刘备摔孩子——收买人心”的民间歇后语。为人处世又何尝不是如此，我们需要孝敬父母，但如果失去了度，则变成了愚孝；我们必须爱自己的孩子，如果失去了度，则变成了溺爱；我们需要亲近自己的朋友，如果失去了度，则会妨碍到对方的自由；我们需要认真工作，如果失去了度，则会变成工作狂，不仅会伤害自己的身体，还会造成精神压抑，甚至带来心理疾病。可见，如果不懂得适可而止，好事也就变成了坏事。

以水为师，首先需要我们懂水，需要我们在生活中认真观察，细心体悟，发现水所蕴含的人生哲理。以水为师，还需要我们学水，学习水的包容，学习水的奉献，学习水的适可而止，学习水的耐心、等待，学习水的弹性、柔顺、学习水的柔能克刚。

以水为师，我们的智慧得到启迪；以水为师，我们的生命变得丰满；以水为师，我们的视野变得开阔；以水为师，我们的生活充满快乐。