“农民工”改称“新市民”
没有理由太乐观
拥有４０万名农民工的西安市雁塔区，最近在政府文件中正式将农民工改称“新市民”。对此，社会上一片欢呼声：当地的社会学家们说，这意味着４０万农民工今后可以“名正言顺、一视同仁”地享受“市民待遇”。 （新华网西安８月２９日电）
对此，笔者不敢乐观。
有别于教师、干部、记者、工人甚至农民这些以工作特征命名的职业称谓，“农民工”完全是以身份划分的，是对持有农村户口的进城务工人员特有的称呼，这里，带有明显的身份歧视。在中国目前的城乡二元体制下，带有“农村户口”背景的“农民工”，在城市里必然会遇到歧视性的对待。比如，许多行业禁止或限制“农民工”的进入，“农民工”干的大都是最累、最苦、最脏的工作，而且收入十分低下，往往是同工不同酬；城市里大部分用人单位都不为“农民工”办理各种社会保险；“农民工”的居住、生活和工作条件差不多是城市当中最差的，其子女的教育等问题也很难解决。由此可见，“农民工”所受到的歧视，根本原因是由于城乡二元户籍制度造成的，要想与城市人一样“名正言顺、一视同仁”地享受“市民待遇”，仅仅靠一个称呼的改变是不够的。
对此，雁塔区政府显然也清楚的很。为了落实“新市民”的市民待遇，他们在出台的文件中，规定“新市民”和其他原住市民一样，只要符合低保条件的都可以纳入最低生活保障；“新市民”的子女可到公办学校入学，收费标准与本地区学生相同。在这里，我们不能不为雁塔区政府的一片苦心所感动；但同时，也不免觉得他们有些一厢情愿：在现有体制下，这些待遇究竟能有多少落到实处。就拿子女入学一事来说，现有制度规定，义务教育阶段实行凭户口就近入学的原则，这些没有城市户口的孩子们，究竟可以上哪一所学校？
所以说，真正从根本上解决“农民工”问题，仅仅靠某一个地方政府“行善”式的政策调整是不够的。只有从根本上推进户籍制度改革等一系列相关措施，真正消除农村居民和城市居民存在的身份鸿沟，“农民工”才能完全融入城市，最终实现社会的和谐发展。