质疑“进京证”，"增堵加排"只为增加收入！

文/张作甫

     我叫张作甫（实名），出生于甘肃省，当然，甘肃也是中国的一部分。身为中国公民，不管身在何处，我都深感自豪。但，总有些事情让人不得不说说，因为，同为中国人，有些事情总会让我感觉到失落和抑郁，内心压抑而有感世道的不公。

     来到北京闯天下，我有了一片自己小小的天地，即便没有大富大贵，但却保住了我一家人的温饱。要说我为何留在北京，也是因为北京这个地方，给予了我无限的机会。今天我不得已说一句，我是否应该感谢北京？可是回头一想，北京，不也是中国的一部分吗？作为中国人，我感谢的是我们的祖国。

     北京这座繁华都市，是经过无数人的创造而出来的，一丝一毫的发展，离不开外地人的贡献，我想，每一座繁华的城市，都离不开外地人的贡献吧。但，外地人的贡献和对外地人的待遇，不成正比，就一个简单的租住房，收的都是商业用电和商业用水，比本地人高出N多倍，而且房租每年都不同的在涨。不可否认，外地人越多，本地人越富。不过我可以理解的是，为了缓解城市压力，忧胜劣汰是必要的。但我们别忘了，被淘汰的，也是人，也是中国公民的一部分，不管他在任何角落，都是中国人，都生活在这片土地。

     吃穿住行，是一个人生活最基本的保障，抛开吃穿住，我们来说说这个行，“进京证”吧。

     什么是“进京证”，就是要进北京，必须得办“一纸三字”的这样一个进京许可证。为什么要办理进京证，根据资料看，是为了治堵减排。那么这个所谓的治堵减排效果是什么？

    现在的车辆，很多不达标的明眼基本都能看的出来，就算看不出来的，凡是想进北京的，都会通过各种方式进来（因为有黄牛）。再说，不达标的车辆，不管是走到哪里，都会被查处，只是看你查不查，在哪里查，严不严。在放眼看所有车辆，来北京的不是旅游的就是来办事的，我想任何人不可能因为说要办个免费的“进京证”，就不来了吧？因为他并没有要求说外地的车辆就一定不能进京。只要是司机，都是心知肚明的。查与不查，和“进京证”没有多大关系。当然，退一万步来说，真正从外地进来的，可以去办理。但，对于在本地的外地车……

     再说不法分子，你认为不法分子会去办进京证吗？相反，有了这个“进京证”，反而生出了不少的黄牛，以及非法牟利的人，包括不办进京证而增加扣分失分的比例，卖分的人，无数。

     再说外地车辆在本地的，这个，基本上都是在北京工作的。

     为了缓解交通拥堵，早晚高峰的限制让外地人苦不堪言，为了给本地人提供方便和优越，外地人基本上就成了被“排挤”的一部分。  当然，这个再苦我们也可以理解，谁让我们是外地人？

     我们都在提倡低碳生活，但是在北京这样的大都市，如何低碳？本地人，大多数都有自己稳定的工作，包括机关单位，事业单位，央企国企，大多数都是本地户口的人，对于他们来说，基本上都是两点一线。而对于外地人来说，我想最多的都是做生意的，有自己公司的，以及打工的，那么问题来了，对于这些人，能保持两点一线的持久性和可能性有多大。由于北京太大，去一些地方，包括走路，寻找，坐公交，坐地铁，一天能办几件事？在我的个人感觉中，有时候大部分时间都会耽误在路上，太远有时候一件事都办不成。但开车就不一样了，最多的时候我一天能办三件事。这也就说明了一点，有车和没车的区别。

      再说外地车辆办理进京证，每个星期都要去办理，而且办理的地方现在挪到了六环外，也就是说，办个进京证要几十公里，往返近百甚至上百公里。那么这个出行的堵车和减排，有没有考虑过？由于严格的规定，为了不扣分不罚款，就算是七天后不想出行的，也得因为这个“进京证”而迫使上路去办理。那么问题来了，行使在路上去办理“进京证”的车辆有多少？每天有多少？每个星期有多少？每年有多少？来来回回的排量又是多少？请问，起到了什么样的治堵减排作用？这明显的是增加，而不是减少。难道就因为一个免费的“进京证”，外地的车辆就不办事了？就不回家了？就不出行了？

     再算一个数字，每个星期办理一次，一个月就要办理四次，每年办理四十八次，往返近100趟。一年加起来车辆，这是个庞大的数字。不想去的，不得意去的，都会迫使自己行使在这个“进京证”的路上。治堵减排，只会增加而不会减少。就拿我自己来说，无数次的我都不想开车出行，但因为这个进京证，我又不得不去，因为超过时间，一旦出去就会被罚，扣三分罚款一百。我也可以理解为，非要用扣分和罚款来逼着你出去堵车，排气。那么这个治堵减排的力度又在哪里？

    在我看来，“进京证”“增堵加排”最大的意义就是增加收入，据朋友们说，以前办理进京证在四环外，五环附近就可以办理，同时还可以办理长期的“进京证”，但现在搬至六环外，并取消长期进京证一说，为的是什么？第一，现在办理进京证都得出城，一出城就得缴费（各个收费站增加收入）。第二，增加扣分罚款次数（交通部门增加收入，黄牛卖分增加收入）。第三，耗油（加油站增加收入），综合来说还有一点，倒卖进京证的增加收入，这是一个“多全其美”，各方得利的好处。要说“治堵减排”，很是可笑。我在门口不开车就能办理的，为何要开车大老远的去办理？请问，为何不在市内设点？为何不给外地人便利？这样我可不可以理解为，劳命伤财，资源浪费，扣分罚款，逼迫你“增堵加排”是为增加各方收入？

    再说，现在的车辆拥堵，也不仅仅是北京，人口流动大也不只趋限于北京，一个小县城也堵的要命，如果说“进京证”真的能治堵减排，那以后是不是也会有“进冀证、进鲁证、进津证、进沪证、进粤证……”等等，假如各市各地都来这么一招，会是一个什么现象？

    我曾经写过这样一篇《北京堵车多数为司机素质低下导致》一文，经过长期的观察我总结了很多堵车的原因，这是正儿八经的实地观察总结出来的。但这一点，我们的交通部门多年来都没有提出过，也没有治理过，就一个简单的随意变道不打转向灯，都很少去查，真正违反交通法规的不查，真正堵车的原因不治理，反而把不办进京证的却被视为违反交通法规查了个紧。其实，很多的交通法规条款在执行方面很薄弱，甚至可以说忽略不计，这种只看结果不看过程的治理方式，我只能说是交通部门的严重失职。

    再说“进京证”，在北京多年，遇到交警查的最多的就是外地车有没有办理“进京证”，扣分罚款，没有任何商量的余地。近日我就遇到这么一件事，近日回来，洗车后去办理进京证，被交警拦下，扣分罚款是避免不了的。我本想求情对交警说，我一年来办理的进京证能合订一本书，意思就是我是一个遵守交通法规的人，但可惜，不给你解释的机会。我说出差刚回来，总要我去办理吧，他的回答是，为什么不让朋友去给你办理？那么请问，驾照，行驶本都在我身上，朋友怎么去办理？再一个，交警同志还建议我，让朋友开着我的车去办理（我说你的车你敢借给别人，交警说，我敢！这点我真是醉了），我说出了事故谁负责，交警同志的答复是，那是你的责任……，最后，还是那句话，你的车是外地车辆，违反交通法必须接受处理。这种动不动针对外地人，动不动说你是外地车，我很是极度的不舒服。人常说，祖国上下一家亲，我看也亲不到哪里去，地域的歧视，其实很严重。当然，这不仅仅是北京。由此可叹，我们真的都是中国人？

    对于“进京证”的抱怨，我想不至我一个人，这个不但没有多大作用，反而增加堵车排量方式，也仅仅只是针对外地人，不管有多麻烦，不管浪费你多少时间和浪费多少资源（纸张），对于交警来说，对于扣分罚款来说，似乎很是乐此不疲。同样，这个“行”，从某种意义上来说，也控制了外地人在北京的发展。往小里说，也许只是浪费你近50天的时间，往大里说，耽误的也许不仅仅是一件事情。

    现在的人生活条件都好了，家家户户都在买车，如果不去实地调研，不去研究城建，不在道路规划，不在交通建设中思考新的问题和科学治理，拿一个毫无作用的“增堵加排”的“进京证”来控制，也是醉了，真不知道这样下去，面对越来越多的车辆，你们还有什么证可出？拿百姓的“行”来说，本身就是限制性的一种不合法行为，因为，人身自由不受侵犯，是公民最起码、最基本的权利，是公民参加各种社会活动和享受其他权利的先决条件。并且，这种给本地学生优越待遇，给外地学生戴铐上锁的方式，只会让更多的人不满。再说回来，每次交警出动，对那些超速的，随意变道不打转向灯的，对本地几乎报废的车辆，对那些真正造成拥堵车的不闻不问，总是盯着外地车辆扣分罚款的交警同志来说，你们真的太辛苦了。

    还有建议一点，每次轮流限号时，能不能有个提前统一的短信提示。这种把麻烦给百姓，而交警轻松罚款的形式……，无语！